在成都波瀾壯闊的經濟發展大潮中，TOD作為其中極具成都特色的一塊拼圖，不僅全面加速，并且不斷拓展、延伸。

聚焦城市戰略，關注市民需求，成都TOD產業呈集群式發展之勢。近日，成都軌道集團發布消息稱，洲際酒店集團旗下高端酒店品牌金普頓西南首店落戶陸肖TOD項目，從2021年算起，成都TOD已陸續引進多個“鏈主級”業態，這些業態也將持續聚合發酵，推動TOD產業集群高質量生長。未來，成都TOD產業項目集群開發總面積將達580萬平方米。

從何而來？

TOD產業集群  一站一特色

圍繞項目與片區實際，成都TOD按照“一項目一特色”的方式規劃了不同特色主題的產業項目集群，構建“一項目一集群”發展模式，每個TOD產業項目集群均布局了多種產業業態。

以陸肖TOD項目為例，項目依托新零售、高端商務，布局了涵蓋6大業態的新經濟產業集群；在雙鳳橋TOD項目，依托規模零售、高端酒店、租賃社區，打造涵蓋4大核心業態的商務經濟產業集群；在三岔TOD項目，依托智慧城市、教育培訓，打造涵蓋6大主要業態的產學研產業集群……

成都TOD與產業集群的鏈接從何而起？其實這一切早已有伏筆。

“成都TOD在規劃策劃時，始終秉持‘產城融合、職住平衡’理念。這就意味著，每個TOD項目在策劃階段都將產業發展作為重要的考量因素。”成都軌道城市投資集團副總工程師王華文表示，TOD項目堅持因地制宜，充分考慮所在區域的特色資源、產業基礎、文化基因和區位優勢，挖掘利用特色資源，賦予各個TOD產業集群特色優勢。

在項目規劃階段，按照“137”圈層規劃模式，各TOD項目在100米為半徑的核心區，以極高密度開發，精準導入多元業態，打造“引客流變商流”的消費場景；在300米為半徑的次核心區，以高密度開發，合理布局基礎設施，提供“兼集聚與輻射”的公共服務；在700米為半徑的非核心區，以低密度開發，重點構筑生活生態空間，營造“從城市到自然”的詩意棲居。

“無策劃不規劃，無規劃不實施，以‘一個TOD項目就是一個活力四射的綜合業態極點’為實踐原則，將TOD站點打造成為TOD產業集群。”王華文解釋，以TOD項目為載體，提高企業和要素的集中度，實現地理空間上的相對集聚，特別是要向產業發展的優勢地區集中，為產業集群發展奠定規模基礎。同時，各TOD特色產業集群也將在片區經濟發展中發揮更大的輻射、帶動作用。

有何特點？

軌道上的產業集群  互聯+互通

從2021年簽約中體城西南首店，到2022年落戶萬象天地西南首店，再到今年金普頓酒店西南首店正式簽約，僅陸肖TOD一個項目，就聚集了三個西南首店。按照規劃，下一步，這里還將聚集陸肖創新中心、高端商務群落、未來生活社區等業態，建筑面積超過68萬平方米，投資預計將超過85億元。

“地理空間上的集聚只是起步，更為重要的是構建起產業間的生態聯系，這是產業集群形成和發展的關鍵。”成都軌道城市投資集團副總經濟師劉品介紹，TOD產業集群的聯動，首先是加速資源匹配及要素整合。在TOD新經濟產業集群內，休閑娛樂、商務辦公、居住生活，各個業態相互依存、共生共榮，形成“服務+體驗+消費”一站式場景供給形態，激發“人流商聚”效應。

其次，是產業之間的緊密協同及專業化分工，實現產業彼此支撐、共享成果。“我們尤其關注TOD產業項目集群內主導產業的精準定位和引進，聚焦集群內原創力的激發，進而帶動集群的高質量發展和迅速成勢。”劉品介紹，在三岔TOD，產學研產業集群的“主角”是正在建設中的西南交通大學城市軌道交通學院和成都軌道交通職業學院。在創建軌道交通行業高端人才培養的總部型基地的基礎上，交大城軌學院瞄準人工智能、5G、工業互聯網等世界前沿領域，搭建國際頂尖科技創新平臺集群，構建軌道交通產業全方位服務支撐體系，進而吸引更多頭部企業入駐，實現產業生態圈持續提級；而軌道交通職業學院，則依托城市軌道交通快速發展及產教融合優勢，面向全國城市軌道交通系統，培養職業化、技術型、復合式專業人才。

以高校資源優化創新鏈，進一步升級產業鏈、激活人才鏈，也為產業發展注入源頭活水。目前，三岔TOD產業集群已順利布局了無邊界慢行商業街、青年租賃社區、學術旅居酒店等多個業態。

“在更大范圍來看，TOD產業集群的長遠優勢在于可以實現各區域之間的聯動。”劉品表示，TOD產業集群，遍布多個行政區域；同時，這些產業集群，又因多條軌道線路相互并聯，“一個個軌道上的產業集群，在軌道客流、商流和智慧流的帶動下，高效聯動，突破時間成本帶來的壁壘，進一步促進各區域間的產業一體化發展。”

“集群內，各產業關聯；集群間，以軌道為動脈，最大程度形成發展合力。”成都軌道城市投資集團相關負責人表示，“軌道基因”是TOD產業集群的核心競爭力，讓產業聚焦，更讓產業聚合，為推動區域高質量發展源源不斷提供新引擎、新動能。

前景如何？

促進國際高端資源在蓉集聚轉化

從華潤集團、萬豪國際集團，到洲際酒店集團、沃爾瑪，這些“自帶流量”的企業背景，讓TOD產業集群的每一個新動態都備受關注。

“通過招大引強，導入核心優質資源，大力發展首店經濟、名店經濟、旗艦店經濟。”成都軌道城市投資集團相關負責人表示，這也是TOD產業集群發展壯大的重要原因。“充分運營戰略合作、產業合作、項目合作等方式，持續大力要引入有實力的標桿企業，不斷增強TOD投建運全鏈條綜合開發管理能力，促進更大范圍的國際高端資源在蓉集聚迸發。”

除了首店、名店，成都TOD在總部經濟引入上也正持續發力。在秦皇寺TOD，圍繞“建設全球有影響力的總部基地、打造成都未來城市新中心”這一目標，項目成功引入多家頭部企業，據了解，瀘州老窖、招商銀行、招商局等都已確定入駐，業態方面，天府花園城購物中心、釣魚臺美高梅、超高層地標等都已實現落位，這里目前已有7個產業項目實現主體結構開工。

同時，成都軌道集團已聘請日本建筑師協會理事渡辺莊太郎擔任首席專家，引入德勤咨詢、日建設計等世界頂尖策劃規劃設計團隊；在場景導入上，正積極對接達美庭、雅詩閣、招商觀頤、印尼力寶等全球知名企業，加快落位城市康養、高端醫療新業態。

產業集群的更高質量發展，需進一步統籌規劃，提供與企業發展需求相匹配的集群公共服務能力。

“以職住平衡為目標，在TOD項目中植入未來城市功能，積極推動產業集群公共服務平臺建設。” 成都軌道城市投資集團相關負責人介紹，按照規劃，各TOD項目還將適需配套包含醫療康養、日間照料、文化公益等服務功能在內的未來生活空間，實現 “便民生活圈”的設計構想，促進人口與產業分布的高度契合，吸引和服務更多全球青年才俊來蓉發展生活。

在行政學院站TOD，除了成功引入多個零售及餐飲品牌，這里還布局了配套工程洪柳一幼、二幼和行政學院龍泉人家。其中，龍泉人家將打造成集社區服務、綠色休閑、活力互動、高效立體于一體的一站式社區服務中心，更加便捷周邊居民。

“打造TOD，就是在‘建城’。TOD的目標是建立一個緊湊而多樣化的城市環境，從而實現人、城市、自然、經濟之間的和諧統一。”西南交通大學教授楊鶤介紹說，TOD強調整體規劃，將交通、商業、居住、辦公等多種功能綜合考慮，以創建一個融合各類活動的城市區域。從業態設計到建設實施，TOD項目就是一個“微型城市”，努力實現“以產引人、以人筑城、 以城興產”。