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寧夏高院原黨組成員被雙開:曾主持調解騰格里沙漠污染案

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寧夏高院原黨組成員被雙開:曾主持調解騰格里沙漠污染案

尹效恩還被指在民事審判活動中收受巨額賄賂,指使所屬司法工作人員故意違背事實和法律作枉法裁判,致使案件當事人利益遭受巨大損失。

攝影:界面新聞/匡達

據寧夏自治區紀委監委2023年8月17日消息,日前,經寧夏回族自治區黨委批準,自治區紀委監委對自治區高級人民法院原黨組成員、執行局局長尹效恩嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。尹效恩被“雙開”。

此前在2023年4月11日,寧夏自治區紀委監委發布消息,尹效恩涉嫌嚴重違紀違法,接受寧夏回族自治區紀委監委紀律審查和監察調查。

寧夏自治區紀委監委通報,經查,尹效恩身為司法機關黨員領導干部,喪失理想信念,背棄初心使命,私欲膨脹,生活腐化墮落,肩負懲惡揚善職責卻無敬畏紀法之心,執法犯法、靠案吃案,公器私用,從公平正義的守護者淪為法律秩序的踐踏者,嚴重破壞司法公信力,對黨不忠誠、不老實,處心積慮對抗組織審查。

通報稱,尹效恩違反中央八項規定精神,貪圖享樂,違規收受禮品、長期借用管理服務對象的豪車、接受管理服務對象的宴請;違規干預干部任用工作;通過民間借貸活動獲取大額回報,利用職權為親屬謀取利益;為謀取私利,大肆插手和干預司法活動;利用職務便利和職權、地位形成的便利條件為他人在案件處理等方面謀取不正當利益,非法收受他人巨額財物。

尹效恩還被指在民事審判活動中收受巨額賄賂,指使所屬司法工作人員故意違背事實和法律作枉法裁判,致使案件當事人利益遭受巨大損失。

通報指出,尹效恩嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律,其行為已構成嚴重違紀違法,并涉嫌受賄罪、民事枉法裁判罪,且在黨的十八大乃至二十大后不收斂、不收手、不知止,性質嚴重,影響惡劣,應予嚴肅處理。依據有關規定,經自治區紀委常委會研究并報自治區黨委常委會會議批準,決定給予尹效恩開除黨籍處分;由自治區監委給予其開除公職處分;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

公開簡歷顯示,尹效恩,男,漢族,1967年5月生,寧夏彭陽人,1989年畢業于寧夏司法學校。尹效恩職業生涯一直在司法系統工作,1989年開始在彭陽縣新集鄉擔任司法助理員,后逐漸升至固原市司法局副局長。2008年調入寧夏回族自治區黨委政法委執法監督室工作數年后,2014年9月,尹效恩成為中衛市中級人民法院院長候選人,并歷任副院長、代理院長。

尹效恩于2015年2月-2020年12月任中衛市中院黨組書記、院長,2021年1月被任命為寧夏自治區高院審判委員會委員,后擔任執行局局長。

尹效恩主持中衛市中院工作期間,曾因提出“遏制案件增量”工作理念被司法系統廣為宣傳。尹效恩當時告訴媒體,自2015年全面實施立案登記制以來,各級法院受理案件數量一路上揚,中衛市中院和基層法院的法官們疲憊不堪。為此,中衛市中院提出了“預防和減少訴訟案件數量增長”的工作理念,努力讓訴訟案件數量快速增長的勢頭降下來,將多元化矛盾化解在開庭前。試點工作開展后,中衛法院訴訟案件數量增長幅度同比下降6.9%、案件上訴率同比下降2.4%、發回、改判率同比下降2.2%。

官方尚未披露尹效恩干預司法、枉法裁判所涉及哪些具體案件。界面新聞注意到,尹效恩在擔任中衛市中院院長期間,騰格里沙漠污染案曾引發廣泛關注,并進入司法程序。

早在2010年,就有媒體曝光中衛市的造紙廠將大量造紙污水排向騰格里沙漠的污染事件。2014年9月,騰格里沙漠污染事件經媒體報道再次引發輿論熱議。

2015年8月,中國生物多樣性保護與綠色發展基金會在中衛市中法院對8家涉嫌污染騰格里沙漠的企業提起環境民事公益訴訟。但是,中衛市中院以綠發會從事的生物多樣性保護與綠色發展工作不屬于環境保護公益活動為由,認為綠發會不是適格主體。2015年11月,寧夏自治區高院以同樣理由裁定駁回了綠發會的起訴。

2016年1月,最高人民法院作出最終裁定,騰格里沙漠污染公益訴訟案的一審、二審裁定認定綠發會不具備提起環境民事公益訴訟的主體資格,系對環境保護法、環境公益訴訟司法解釋以及環境保護內涵的不當理解所致,適用法律有錯誤,應予糾正。

隨后,中衛市中院受理該案,此后直至2017年8月,該案在中衛市中院一審調解結案。8家被訴企業承擔5.69億元用于修復和預防土壤污染,并承擔環境損失公益金600萬元。

2018年1月11日,中衛市第四屆人民代表大會第二次會議全體與會代表通過舉手表決的方式,全票通過了尹效恩做的中衛市中院工作報告。尹效恩在報告中介紹,中衛市中院辦理的中國綠發會訴中衛市八家企業騰格里沙漠土壤污染責任糾紛公益訴訟系列案成為為2017年具有重大社會影響力和標志性意義的案件,得到最高人民法院、自治區高院等上級機關的高度認可,多家媒體對該案的處理結果予以正面評價,收到了良好的法律效果、社會效果、政治效果。

2019年5月,寧夏法治報曾報道,日前,中衛市中院黨組書記、院長尹效恩對該院已審結環境公益訴訟案件所涉寧夏明盛染化有限公司等進行回訪,并與企業負責人座談交流。報道稱,騰格里沙漠環境公益訴訟案調解結案雖然一年多了,但中衛市中院始終關注騰格里沙漠生態環境治理修復情況。在回訪中,尹效恩實地查看、了解了3家企業的地下水污染修復進度和環境治理情況,重點了解了環境公益訴訟案件調解執行情況等。 

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尹效恩還被指在民事審判活動中收受巨額賄賂,指使所屬司法工作人員故意違背事實和法律作枉法裁判,致使案件當事人利益遭受巨大損失。

攝影:界面新聞/匡達

據寧夏自治區紀委監委2023年8月17日消息,日前,經寧夏回族自治區黨委批準,自治區紀委監委對自治區高級人民法院原黨組成員、執行局局長尹效恩嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。尹效恩被“雙開”。

此前在2023年4月11日,寧夏自治區紀委監委發布消息,尹效恩涉嫌嚴重違紀違法,接受寧夏回族自治區紀委監委紀律審查和監察調查。

寧夏自治區紀委監委通報,經查,尹效恩身為司法機關黨員領導干部,喪失理想信念,背棄初心使命,私欲膨脹,生活腐化墮落,肩負懲惡揚善職責卻無敬畏紀法之心,執法犯法、靠案吃案,公器私用,從公平正義的守護者淪為法律秩序的踐踏者,嚴重破壞司法公信力,對黨不忠誠、不老實,處心積慮對抗組織審查。

通報稱,尹效恩違反中央八項規定精神,貪圖享樂,違規收受禮品、長期借用管理服務對象的豪車、接受管理服務對象的宴請;違規干預干部任用工作;通過民間借貸活動獲取大額回報,利用職權為親屬謀取利益;為謀取私利,大肆插手和干預司法活動;利用職務便利和職權、地位形成的便利條件為他人在案件處理等方面謀取不正當利益,非法收受他人巨額財物。

尹效恩還被指在民事審判活動中收受巨額賄賂,指使所屬司法工作人員故意違背事實和法律作枉法裁判,致使案件當事人利益遭受巨大損失。

通報指出,尹效恩嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律,其行為已構成嚴重違紀違法,并涉嫌受賄罪、民事枉法裁判罪,且在黨的十八大乃至二十大后不收斂、不收手、不知止,性質嚴重,影響惡劣,應予嚴肅處理。依據有關規定,經自治區紀委常委會研究并報自治區黨委常委會會議批準,決定給予尹效恩開除黨籍處分;由自治區監委給予其開除公職處分;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

公開簡歷顯示,尹效恩,男,漢族,1967年5月生,寧夏彭陽人,1989年畢業于寧夏司法學校。尹效恩職業生涯一直在司法系統工作,1989年開始在彭陽縣新集鄉擔任司法助理員,后逐漸升至固原市司法局副局長。2008年調入寧夏回族自治區黨委政法委執法監督室工作數年后,2014年9月,尹效恩成為中衛市中級人民法院院長候選人,并歷任副院長、代理院長。

尹效恩于2015年2月-2020年12月任中衛市中院黨組書記、院長,2021年1月被任命為寧夏自治區高院審判委員會委員,后擔任執行局局長。

尹效恩主持中衛市中院工作期間,曾因提出“遏制案件增量”工作理念被司法系統廣為宣傳。尹效恩當時告訴媒體,自2015年全面實施立案登記制以來,各級法院受理案件數量一路上揚,中衛市中院和基層法院的法官們疲憊不堪。為此,中衛市中院提出了“預防和減少訴訟案件數量增長”的工作理念,努力讓訴訟案件數量快速增長的勢頭降下來,將多元化矛盾化解在開庭前。試點工作開展后,中衛法院訴訟案件數量增長幅度同比下降6.9%、案件上訴率同比下降2.4%、發回、改判率同比下降2.2%。

官方尚未披露尹效恩干預司法、枉法裁判所涉及哪些具體案件。界面新聞注意到,尹效恩在擔任中衛市中院院長期間,騰格里沙漠污染案曾引發廣泛關注,并進入司法程序。

早在2010年,就有媒體曝光中衛市的造紙廠將大量造紙污水排向騰格里沙漠的污染事件。2014年9月,騰格里沙漠污染事件經媒體報道再次引發輿論熱議。

2015年8月,中國生物多樣性保護與綠色發展基金會在中衛市中法院對8家涉嫌污染騰格里沙漠的企業提起環境民事公益訴訟。但是,中衛市中院以綠發會從事的生物多樣性保護與綠色發展工作不屬于環境保護公益活動為由,認為綠發會不是適格主體。2015年11月,寧夏自治區高院以同樣理由裁定駁回了綠發會的起訴。

2016年1月,最高人民法院作出最終裁定,騰格里沙漠污染公益訴訟案的一審、二審裁定認定綠發會不具備提起環境民事公益訴訟的主體資格,系對環境保護法、環境公益訴訟司法解釋以及環境保護內涵的不當理解所致,適用法律有錯誤,應予糾正。

隨后,中衛市中院受理該案,此后直至2017年8月,該案在中衛市中院一審調解結案。8家被訴企業承擔5.69億元用于修復和預防土壤污染,并承擔環境損失公益金600萬元。

2018年1月11日,中衛市第四屆人民代表大會第二次會議全體與會代表通過舉手表決的方式,全票通過了尹效恩做的中衛市中院工作報告。尹效恩在報告中介紹,中衛市中院辦理的中國綠發會訴中衛市八家企業騰格里沙漠土壤污染責任糾紛公益訴訟系列案成為為2017年具有重大社會影響力和標志性意義的案件,得到最高人民法院、自治區高院等上級機關的高度認可,多家媒體對該案的處理結果予以正面評價,收到了良好的法律效果、社會效果、政治效果。

2019年5月,寧夏法治報曾報道,日前,中衛市中院黨組書記、院長尹效恩對該院已審結環境公益訴訟案件所涉寧夏明盛染化有限公司等進行回訪,并與企業負責人座談交流。報道稱,騰格里沙漠環境公益訴訟案調解結案雖然一年多了,但中衛市中院始終關注騰格里沙漠生態環境治理修復情況。在回訪中,尹效恩實地查看、了解了3家企業的地下水污染修復進度和環境治理情況,重點了解了環境公益訴訟案件調解執行情況等。 

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