界面新聞實習記者 | 張巽

“ 支持校外培訓機構采用‘上一次課、給一次錢’的先學后付模式。 ”

8月10日，廣東省教育廳發布公告，對外征求《廣東省鼓勵校外培訓領域采用先學后付收費模式實施方案（試行）》（下稱《試行方案》）的意見。

根據《試行方案》的原則和目標，所有學科類、非學科類校外培訓機構都將被納入監管。通過五年時間，全省采用“先學后付”運行模式的機構數量顯著增加，校外培訓機構“爆雷”倒閉事件大大減少。

“先學后付”即“先上課，再付費”，《試行方案》要求：橫向上，校外培訓機構的所有課程、項目均需采用先學后付模式；縱向上，某個培訓項目的全部時間段之內，始終堅持上課在前、繳費在后， 包括按次、按周期、按學期等。

凡是沒有同時滿足上述兩個要素的其他任何模式，均不屬于先學后付的收費模式，而是屬于預收費用模式，必須嚴格按照教育部預收費的要求進行資金監管。

繳費的具體形式由家長和機構自主決定，最典型的為“上一次課，交一次錢”，此外也有按次、按周期、按學期等形式，由學生家長（含其授權的獲得正規資質的網絡支付機構和銀行卡收單機構）在上課之后直接向培訓機構支付培訓費用。

為何鼓勵校外培訓“先學后付”？

和多數行業一樣，教培業以往普遍采用的是預付費制，消費者往往被要求提前預付高額課程費用，某些機構甚至會“設局”誘導消費者向網絡借貸平臺貸款支付學費后分期償還。

近年來，在疫情和“雙減”的雙重影響下，無論是全國知名機構還是地方小公司，“卷款跑路”“退款失聯”等現象屢見不鮮，消費者蒙受巨大損失。

界面教育通過檢索國內某知名消費投訴平臺發現，針對培訓機構“退費難”的相關投訴就超過兩萬條，退費糾紛數量居高不下，家長維權之路漫長。

采用“先學后付”，有效保障了消費者權益，減輕了其經濟負擔，充分保證了消費者能夠獲得在約定的服務周期內的全部服務，“前一天還在上課，第二天關門”等情況或將大幅減少。

其次，消費者地位從“被動方”轉為“主動方”。預付款模式下，消費者繳納費用后很難監管機構的資金運用，大部分情況下，對于機構“資金鏈斷裂”難以預知，因此面對“卷款跑路”等情況幾乎只能被動接受，隨之而來的是漫長且未知的退款期限。

此外，以往機構“虛假宣傳”，教學質量低、試聽與實際上課不對板等問題常有發生。消費者若對教學質量等不滿意，可在服務期結束終止雙方的交易，而繼續吃“啞巴虧”。

直接向培訓機構支付費用，也能最大程度上遏制了各類“金融貸”“信用貸”等產生，以及打著“先學后付”“0元上課”等名義來騙取學生家長的費用、套取或者沉淀資金到第三方平臺、損害學生家長的征信狀況。

新模式下，如何調動機構的積極性？

對于完全采用先學后付模式的校外培訓機構，《試行方案》給出了五項激勵措施：免予預收費資金監管；可以自主確定合同方式；減少對于資金財務的檢查；優先推廣典型經驗介紹；充分發揮機構參與政策咨詢。

由于“先學后付”不存在預收費風險，從而減免了資金監管這一環節，管理部門也可減少檢查或者免于檢查財務資金等有關事項，一定程度上減輕培訓機構的運營成本。

《試行方案》還要求，校外培訓機構不得同時采用“預付款”或“先學后付”兩種模式，且需保持一種模式的相對穩定。

采用“先學后付”模式的校外培訓機構，除了資金收費之外，其他如包括機構信息、從業人員、培訓材料等，應當納入全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺，接受監管。

為最大限度降低培訓機構風險，支持“上一次課，給一次錢”，對于機構完成履約、按時保質提供培訓服務后無法收取錢款進行追償，可通過法律手段保障其合法權益。

“選擇培訓機構時，我們最看重的是教學質量和運營能不能長久。”8月10日，廣州一位家長向界面教育稱。采用“先學后付”收費模式一方面能有效檢驗培訓機構的教學質量和教育口碑，另一方面有利于增強消費者與機構之間的粘性。

“機構會更加注重與學生家長的互動，學生家長對于機構的培訓服務和溝通反饋普遍持正面的評價。”《試行方案》認為。

“雙減”落地兩年，教培機構將走向何方？

“先學后付”貫徹了“雙減”政策和《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》精神，是針對校外培訓機構的創新性政策發展。

《試行方案》指出，“允許學校適當引進非學科類校外培訓機構，進入校園的非學科類校外培訓機構，有學校作為監管責任單位，客觀上更加具備先學后付的條件”。

這一規定也符合“校外培訓機構公益屬性”的設定，過往大量資本涌入教培市場，極易導致過度營造教育焦慮、教學質量良莠不齊等問題。允許學校與非學科類校外培訓機構結合，一定程度提升學校素質教育質量，減輕學生校外負擔。

“校外培訓，尤其是非學科類校外培訓行業并不是暴利行業，包括藝術、體育、科技等類別在內的非學科類和學科類校外培訓行業市場競爭非常激烈。“廣東省教育廳在《試行方案》中稱，獲客成本、場地租金、員工薪酬、教育研發等成本高，利潤薄。一些第三方咨詢公司的數據顯示，非學科類培訓行業在去除所有成本之后，利潤率一般不到20%。

采取先學后付的收費模式，對校外培訓機構的教育水平提出了更高要求，教培市場中的低價惡性競爭弊端或將得到緩解，從源頭上促使“雙減”下的非學科類教培行業走向健康成長。

廣東作為鼓勵“先學后付”收費模式的“領頭羊”，部分地市、縣（市、區）的一些中小型培訓機構早已采用了此類模式，例如梅州市的一些校外培訓機構已經實行了多年的先學后付收費模式。

由于城市規模小，人員熟悉，“先學后付”在粵東西北縣城里被廣泛使用，而如何將其在珠三角城市推進值得探索和思考。

此外，“先學后付”是否會帶來新的監管問題，非學科類校外培訓市場“賽道”將如何演化，仍需要更多的實際案例進行歸納總結。