記者 | 安晶

距離尼日爾軍事政變已過去兩周，這個美法駐非洲陣地的政治前景依然不明朗。

一方面，政變軍人沒有恢復巴祖姆的總統之位，同時宣布廢除與前宗主國法國的軍事協議，拒絕與聯合國、非洲聯盟和西非國家經濟共同體（西共體）代表團會面。另一方面，政變軍人又與美國國務院二號人物會談。雖然談判沒有進展，但美國官方仍然沒有將尼日爾的變故定性為政變。

與此同時，西共體現任主席、曾經歷過政變的尼日利亞總統提努布一度威脅要武力介入尼日爾，但動武計劃遭到尼日利亞議會以及阿爾及利亞等周邊國家強烈反對。

面對各方施壓，有消息稱尼日爾政變軍方已經與俄羅斯雇傭兵集團瓦格納接觸，尋求瓦格納協助。

在美俄對立加劇、俄烏沖突持續的背景下，尼日爾再度成為各方勢力博弈的角斗場。

據半島電視臺報道，聯合國、非洲聯盟和西共體原計劃于8月8日派代表團前往尼日爾，但尼日爾政變方以“安全問題”為由拒絕接待三方代表團。

上周日，尼日爾政變方指責外國勢力計劃對尼發動襲擊，宣布關閉該國領空。

從7月26日的政變開始至今，尼日爾民選總統巴祖姆仍處于被扣押狀態。巴祖姆被扣押后繼續與美國國務卿布林肯等外國領導人通話，還在美國媒體發表文章。

政變領導人、尼日爾總統衛隊指揮官奇亞尼則宣布就任“保衛祖國國家委員會”主席，成為尼日爾新國家領導人。本周一，尼日爾軍方還任命前經濟和財政部長澤內（Ali Mahamane Lamine Zeine）為尼日爾新總理。

這一系列任命沒有得到美法承認。尼日爾對美法都有重要戰略作用，兩國在尼日爾的駐軍均超過1000人，尼日爾也是美法在非洲駐軍第二多的國家。美國還在尼日爾有兩個無人機基地，其中一個基地造價1億美元，2019年才投入使用。對于嚴重依靠核能的法國而言，作為世界第七大產鈾國的尼日爾是重要鈾供應來源。

尼日爾總統巴祖姆則是薩赫勒地區僅存不多的親西方領導人之一。 薩赫勒地區的馬里、中非共和國都已在安保上轉投瓦格納的懷抱，布基納法索正在與瓦格納談判，蘇丹是瓦格納在非洲的重要據點，阿爾及利亞則是俄羅斯的戰略伙伴。

為向尼日爾政變方施壓，法國、美國、歐盟、西共體和世界銀行紛紛推出制裁，暫停對尼日爾的部分經濟援助和與該國的安全合作。尼日爾是全球最不發達國家之一，2023財年有40%政府預算約22億美元依靠外部援助。尼日利亞甚至切斷了對尼日爾的供電，尼日爾有70%電力依靠尼日利亞。

在通過制裁施壓同時，美法也尋求力保在尼日爾的利益。由于尼日爾的反法情緒高漲，美國成為了西方的談判代表。周一，美國國務院“二把手”、代理常務副國務卿紐蘭訪問尼日爾。

雖然拒絕與聯合國、非盟等國際組織見面，但尼日爾政變軍方與紐蘭進行了兩個小時會談。紐蘭稱她向尼日爾政變方提出了重歸民主秩序的途徑，但尼軍方不感興趣。美國還警告如果不恢復巴祖姆的總統之位，尼日爾將無法繼續獲得外部援助。

紐蘭將談判形容為“困難”，她也沒能見到被扣押的巴祖姆和政變領導人奇亞尼。但即便談判沒有取得進展，美國也堅持認為仍有機會通過外交方式恢復巴祖姆之職。

直到現在，美國依然沒有將尼日爾的變故正式定性為政變。如果定性為政變，美國將中止對尼日爾的所有援助，還需要放棄在該國的1億美元無人機基地。

西共體曾要求尼日爾軍方在一周內恢復巴祖姆的總統之位，否則該組織將采取包括軍事介入在內的措施。西共體的最后通牒在6日到期，但該組織沒有選擇動武。

在對待尼日爾政變上，西共體現任主席、尼日利亞總統提努布是強硬派代表。提努布沒有軍方背景，他本人在1990年代任尼日利亞議員時經歷過政變，還因參與反軍政府運動被驅逐出境。除此之外，尼日爾政變也是對西共體的新沖擊，西共體已經有三個成員國——馬里、布基納法索和幾內亞在近年內發生政變。

但提努布的軍事介入計劃遭到尼日利亞參議院的強烈反對，要想向尼日爾派兵，提努布需要得到參眾兩院批準。上周末，尼日利亞參議院舉行行政會議，決定不對尼日爾局勢進行軍事干預，而是選擇政治解決方案。

尼日利亞北部與尼日爾有長達1500公里的邊境線，尼日利亞議員擔憂對尼日爾動武將導致尼日利亞北部安全局勢進一步惡化。目前尼日利亞北部正面臨“伊斯蘭國”（ISIS）、博科圣地等恐怖組織威脅。

與尼日爾西北部交界的阿爾及利亞也堅決反對外國軍隊武力介入尼日爾。阿爾及利亞總統特本警告，軍事介入尼日爾將導致整個薩赫勒地區陷入動蕩。

意大利外長塔亞尼周一呼吁西共體和平解決尼日爾問題。他強調，尼日爾總統巴祖姆確實該獲釋，“但不是由我們來做，美國對此非常謹慎，很難想象美國會為此軍事介入尼日爾。”意大利在尼日爾駐有300士兵，歐盟在該國也有約100士兵參加軍事訓練。

本周四，西共體將再次召開緊急會議討論尼日爾問題。提努布的態度已經有所軟化，其發言人周二表示提努布和西共體傾向于通過外交和和平手段解決尼日爾政變。

就在西共體和美法持續施壓之時，法國和馬里官員透露，尼日爾政變軍方上周在訪問馬里時已經與瓦格納集團接觸，向瓦格納尋求幫助。一名匿名西方軍官接受美聯社采訪時稱，瓦格納正在考慮尼日爾的提議。

周二，瓦格納領導人普里戈任在社交媒體發布音頻，稱瓦格納集團支持為主權而戰之人，呼吁尼日爾軍方有需要就“給我們打電話”。

美國評估認為俄羅斯和瓦格納集團沒有參與尼日爾的政變，但抨擊瓦格納將利用尼日爾動蕩擴大該組織在非洲的影響力。

目前，尼日爾的鄰國馬里有1500多名瓦格納成員。7月30日，中非共和國就修憲舉行公投，數百瓦格納成員受邀負責公投安保。上月底，普里戈任發布視頻歡迎瓦格納成員入駐白俄羅斯時敦促成員們準備好“在非洲開始新旅程”。