記者 | 安晶
自黑海運糧協議7月17日到期以來,國際糧價不斷走高,小麥價格在一周內上漲15%。7月25日,芝加哥小麥期價創下五個月以來最高。
在俄羅斯加大對烏克蘭港口的攻勢之時,英國最新警告,俄羅斯可能會對黑海船只發動襲擊。此前俄羅斯和烏克蘭都對黑海水域船只發出安全警告。
眼看黑海運糧協議重啟希望渺茫,歐盟和俄羅斯準備推出自己的運糧方案。
歐盟將加大力度協助烏克蘭經周邊歐盟成員國出口糧食,并承擔部分運輸費用以降低烏克蘭糧食價格。立陶宛提議通過波羅的海五個港口為烏克蘭建立運糧通道。
俄羅斯則計劃拋開烏克蘭,攜手土耳其和卡塔爾向非洲國家和其他有需要的國家運糧,以替代黑海運糧協議運輸的烏克蘭糧食。
據半島電視臺7月25日報道,英國駐聯合國代表伍德沃德(Barbara Woodward)稱英國收到的信息顯示,俄羅斯可能加大對烏克蘭糧食設施的打擊,包括襲擊仍在黑海上航行的民用船只。除此之外,俄羅斯還在烏克蘭港口布設了新水雷。
上周,美國發出了相同警告。俄羅斯駐美國大使安東諾夫當時指責美國搞虛假宣傳,以削弱其他國家對俄羅斯的信任,減少與俄羅斯的農產品出口合作。
黑海運糧協議到期之后,俄羅斯和烏克蘭均發出過安全警告。俄羅斯警告將把通過黑海前往烏克蘭港口的船只視為潛在軍用物資運輸船,烏克蘭則警告經黑海進入俄羅斯港口的船只可能被視為軍用物資運輸船。
俄烏都是全球重要糧食出口國。從去年7月到協議終止前,來自烏克蘭的3285萬噸糧食通過黑海運糧通道運往了45個國家,中國、西班牙、土耳其、意大利和埃及為主要接收國。
運糧協議終止后,國際糧價再次走高。當地時間周二,作為全球基準的芝加哥小麥期貨上漲2.6%,報每蒲式耳7.773美元,升至2月中旬以來最高。
面對糧價走高,歐盟農業專員沃伊切霍夫斯基(Janusz Wojciechowski)周二宣布歐盟將進一步擴展“團結通道”,協助烏克蘭通過歐盟國家對外出口。
“團結通道”成立于2022年俄烏沖突開始后,烏克蘭糧食通過鐵路、公路運往波蘭、羅馬尼亞等國,再經水路陸路等方式出口到其他國家。羅馬尼亞在黑海的康斯坦察港一度成為烏克蘭農產品出口生命線。

據歐盟統計,自去年5月以來,“團結通道”從烏克蘭運出了4100萬噸糧食和農產品,運輸量超過黑海運糧通道,占烏克蘭糧食出口的近60%。“團結通道”還協助烏克蘭出口了3600萬噸非農產品,包括鋼鐵、木材、礦石。
沃伊切霍夫斯基表示,歐盟準備使用“團結通道”運輸烏克蘭“幾乎所有需要出口的產品”,運輸量能達到每月400萬噸,與去年11月持平。
他同時指出,擴大“團結通道”使用后,運輸成本上漲將推高烏克蘭糧食價格。為了避免買家選擇更便宜的俄羅斯糧食,歐盟準備承擔“團結通道”的部分運費。
本周一,立陶宛還向歐盟委員會提議將波羅的海三國——愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛的五個港口用于出口烏克蘭糧食,預計這五個港口每年能運輸2500萬噸糧。
但在歐盟準備加大力度協助烏克蘭運糧同時,波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞和斯洛伐克也聯合要求歐盟把針對烏克蘭糧食的銷售禁令延長到年底。
根據禁令,來自烏克蘭的小麥、玉米、油菜籽和葵花籽能通過波蘭等五國運輸,但不得在這五國內銷售,現有禁令將于9月15日到期。禁令實施前,烏克蘭的低價農產品沖擊了五國市場,引發當地農戶大規模抗議。
在歐盟準備擴大烏克蘭糧食運輸之時,俄羅斯也準備向非洲國家提供新的運糧方案。黑海運糧通道停用對嚴重依靠烏克蘭糧食進口的非洲國家造成了最大沖擊,肯尼亞和埃及已經對協議終結公開抗議。
7月27日到29日,俄羅斯將在圣彼得堡舉行第二屆俄羅斯-非洲峰會。受俄烏沖突和美國施壓影響,峰會的49個參與國中只有17國的國家元首將參加本周的峰會。
確保對非洲的糧食運輸、礦業農業合作以及防務合作將是峰會的三大主要議題。俄羅斯總統普京在峰會前的撰文上承諾,俄羅斯將繼續向非洲運輸糧食和化肥,并替代烏克蘭對非洲的糧食供應。
至于如何替代,消息人士接受《金融時報》采訪時透露,俄羅斯正計劃與卡塔爾和土耳其攜手,重新開辟運糧通道。新計劃中,俄羅斯將通過黑海將糧食運往土耳其,卡塔爾負責承擔運費,之后俄羅斯糧食再經土耳其出口到有需要的非洲國家。
烏克蘭官員稱,俄土卡三國已經就運糧問題制定了三方諒解備忘錄,烏克蘭準備阻止該方案落地。歐美官員也強烈反對三國的新運糧方案,認為該方案將讓俄羅斯從實際上封鎖烏克蘭的黑海港口,對烏克蘭構成新威脅。8月,普京計劃訪問土耳其,新運糧方案將成為討論重點。