界面新聞記者 ｜ 戴晶晶

“今年上半年，在國家保供穩價及一系列煤電企業紓困支持政策持續發力下，煤電企業大面積大幅虧損的局面有所緩和。”

7月25日，中國電力企業聯合會（下稱中電聯）發布《2023年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》，中電聯規劃發展部副主任韓放在發布會上表示。

韓放解釋稱，一方面今年以來電煤市場現貨價格波動下行，一定程度上降低了電廠燃料成本；另一方面，燃煤發電上網電價政策持續發力，煤電價格全部由市場形成，2023年度中長期合同普遍較當地燃煤基準價上浮20%，電力中長期合同占交易電量的90%以上，也發揮了市場在保供穩價方面的作用。

今年以來，受高產量、高庫存、高進口量影響，動力煤價格下跌趨勢明顯。秦皇島港口5500大卡動力煤價從年初高點1215元/噸，一度于6月跌破800元/噸，近期維持在850元/噸左右，較年初回落幅度約三成。

7月25日，華能國際(600011.SH)披露半年報稱，由于境內燃煤價格同比下降和電量同比增長，以及境外子公司中新電力利潤同比大幅增長，其上半年實現歸母凈利潤63.08億元，同比扭虧為盈。

日前，華電國際(600027.SH)、浙能電力(600023.SH)、上海電力(600021.SH)、粵電力A(000539.SZ)和皖能電力(000543.SZ)等多家電力公司，均預計上半年凈利增長。

“但客觀來說，煤電企業經營情況尚未整體實現扭虧為盈，大型發電集團煤電虧損面達到50%左右，部分大型發電集團仍整體虧損。”韓放表示，煤電企業經營形勢仍需高度關注。

中電聯規劃發展部副主任張晶杰表示，1-5月，四大集團煤電板塊利潤總額合計虧損89億元，比上年同期減虧156億元，煤電企業虧損面為56.5%。

韓放表示，當前電廠燃料供應主要以長協煤為主，定價機制決定了長協價格受市場價格影響的程度不高。以北方港下水煤為例，6月全國下水煤長協平倉價為709元/噸，僅環比5月減少10元/噸；對應的現貨市場價格，5月31日比4月30日下降了179元/噸。

“還有一些陸路運輸的長協煤定價，為政府確定的合理區間上限，并未隨現貨價格浮動。因此，本輪煤炭市場價格回調對火電企業經營情況的改善程度，遠低于北方港口市場的價格波動幅度。”韓放解釋稱。

韓放還指出，當前市場現貨價格仍高于火電企業承受能力，且7月以來，市場價格再次波動上漲，已接近6月初水平。此外，煤機上網電價市場化改革政策執行落實還有空間，尤其在“高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制”的落實上，各地執行不到位的情況較普遍。

張晶杰表示，在減稅降費方面，各煤電企業積極落實金融機構保供融資支持，有效保障煤炭采購等資金供應，但財政部、國家稅務總局聯合發布的關于進一步加大對電力、熱力等行業增值稅期末留抵退稅政策已于2022年末到期。另外，再貸款政策中為煤電企業提供資金支持的途徑已于2023年3月末關閉。由于煤電企業資產負債率過高，導致企業獲得銀行授信難度加大，融資難、融資成本升高的問題仍存在。