記者 | 安晶
繼限制小麥和糖出口之后，印度中央政府為在明年的大選前控制國內通脹，開始把矛頭對準大米。
7月20日，印度政府宣布從即日起禁止除巴斯馬蒂大米之外的白米（Non Basmati White Rice）出口，該種類占印度大米出口的25%。
印度是全球最大的大米出口國，但今年的天氣異常導致部分產區遭遇暴雨，另一部分產區陷入干旱，阻礙了印度的水稻種植。
印度的措施將有助于穩定國內價格，但會給國際米價造成沖擊。由于擔憂厄爾尼洛現象影響大米生產，各國正在囤購大米，泰國和越南的大米出口價已經升至2021年以來的最高。
印度宣布禁止部分大米出口后，芝加哥期貨交易所糙米期貨市場20日收盤上漲24美分到26美分不等，基準期約收高1.5%。
印度消費者事務、食品和公共分配部當天發布的公告稱，新禁令是為了穩定印度國內米價。過去一年，印度零售米價上漲11.5%，過去一個月上漲3%。
公告指出，為了穩定價格，印度政府于去年9月開始對除巴斯馬蒂大米之外的白米出口征收了20%的出口稅，但相關種類大米出口繼續上漲，目前的2023-2024財年出口仍然大幅上漲。地緣政治問題、對厄爾尼諾現象的擔憂以及其他大米生產國遭遇的極端天氣，推高了各國對印度大米的需求。
印度政府叫停非巴斯馬蒂白米出口之時，非巴斯馬蒂大米（蒸谷米）和巴斯馬蒂大米將繼續出口，以確保印度農民能繼續從國際市場獲利。
作為全球最大的大米出口國，印度貢獻了全球大米出口的40%。據印度媒體介紹，去年，印度出口了2220萬噸大米，超過泰國、越南、巴基斯坦出口量的總和。其中，非巴斯馬蒂大米占1786萬噸，包括1003萬噸非巴斯馬蒂白米。
印度向全球140多個國家出口大米，貝寧、中國、塞內加爾、科特迪瓦和多哥是最主要目的地。但在非巴斯馬蒂大米出口上，貝寧、孟加拉國、安哥拉、喀麥隆、吉布提、肯尼亞、尼泊爾等南亞和非洲國家是主要出口目的地。印度的大米出口禁令也將給非洲國家造成最嚴重打擊。
印度一年種植兩季水稻，夏季稻從6月開始種植，貢獻全年80%的大米產量。為了鼓勵農民擴大水稻種植，印度政府上月宣布將夏季稻大米的收購價提高7%。
但今年以來的極端天氣沖擊了印度農業。目前印度正因天氣異常遭遇西紅柿荒，西紅柿零售價上漲高達700%，土豆、洋蔥等蔬菜價格也在上漲。
6月底開始，印度北部地區，包括旁遮普邦、哈里亞納邦等水稻種植區遭遇暴雨。剛完成播種的水稻田被洪水淹沒，當地農民被迫重新撒種。而在其他水稻種植區，降雨不足則導致農民遲遲無法播種。
據印度當局統計，雖然政府推出了刺激政鼓勵農民擴大水稻種植，但今夏水稻種植面積比去年同期縮水6%。印度的冬季稻主要在中部和南部地區，受厄爾尼諾現象影響，今冬南部地區可能遭遇降雨不足。這也意味著今年印度全年的大米產量將下跌。
而印度明年將舉行大選，今年將舉行地區選舉，控制通脹成為莫迪政府的首要任務。印度央行的通脹率目標是4%，但在西紅柿荒和蔬菜價格上漲的背景下，經濟學家預測該國7月通脹率將升至6%；即便蔬菜價格下降，印度7月到9月通脹率也可能升至5.5%。
印度政府對大米出口的限制將有助于減緩本國通脹壓力，但同時也將壓力轉移到印度以外的國家，推高國際米價。
印度、泰國和越南是全球三大大米出口國。路透社統計顯示，由于各國為應對厄爾尼諾現象而囤購大米，泰國和越南的大米出口價格已經漲至2021年以來的最高，雙雙超過每噸500美元。越南5%破碎率大米出口價升至每噸515美元到525美元，為2011年以來最高。
全球第二大大米出口國泰國也在準備應對厄爾尼諾給水稻種植帶來的沖擊。
泰國政府預計，該國今年雨季的降雨量或比同期平均減少10%，今后兩年泰國都可能出現降雨不足的情況。泰國開泰研究中心預測，受厄爾尼諾現象影響，泰國今年的大米產量可能比去年減少6%。
為應對可能出現的長時間干旱，泰國總理巴育已經于本月初要求泰國電力局和自然水資源辦公室起草應急方案以節約用水。
越南國家水文氣象預報中心則預測，受厄爾尼諾現象影響，直到明年初越南都可能經歷破紀錄高溫、干旱、咸水入侵和用水短缺。匯豐銀行上周公布的報告警告，厄爾尼諾將嚴重影響越南的大米、棕櫚油和咖啡產量。
貿易商已經預計，今后泰國和越南的大米出口價將進一步上漲，菲律賓、中國等習慣購買泰國和越南大米的國家將被迫以更高價格進口大米。
印度大米出口商協會主席拉奧（B.V. Krishna Rao）同時指出，泰國和越南無法填補印度大米出口禁令留下的空缺，印度此舉給全球市場造成的動蕩將遠大于俄烏沖突對小麥市場的沖擊。他認為，各國之后會敦促印度調整措施，部分國家可能會向世界貿易組織（WTO）提出抗議。
印度在去年9月禁止了碎米出口，并對非巴斯馬蒂白米出口征收20%的出口稅。當時，塞內加爾、美國、歐盟在WTO會議上提出質疑，指責印度的行動將沖擊全球市場。
印度以保護發展中國家的國內市場作為辯解，強調相關措施只是臨時的，稱當局將對事態發展進行監控以在有需要時調整措施。