界面新聞記者｜馬悅然
“上半年，光伏行業交出了一份亮麗的成績單。”7月20日，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰在安徽宣城舉辦的光伏行業2023年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會上表示。
成績單體現之一是上半年光伏新增裝機基本與去年全年數據相當，占新增電源總裝機的56%。光伏已經是中國裝機規模第二大的電源，僅次于煤電。
二是光伏行業帶動固定資產投資效果明顯。上半年光伏發電完成投資超過1300億元，約占全部可再生能源完成投資的50%，為后疫情時代經濟恢復增長發揮了重要作用。
三是光伏發電量不斷增長。據邢翼騰介紹，上半年光伏發電量2663億千瓦時，同比增長約30%，平均利用率98%。
四是光伏技術水平不斷進步，部分量產先進電池的效率達到25.5%，異質結、鈣鈦礦等新型電池商業化的進程明顯加速。五是產業各環節產能充分釋放，行業價格回歸常態。
7月19日晚，國家能源局公布數據顯示，今年上半年，全國可再生能源發展勢頭良好，可再生能源發電總裝機突破13億千瓦，
截至6月底，全國水電裝機4.18億千瓦，風電裝機3.9億千瓦，太陽能發電裝機4.71億千瓦，生物質發電裝機0.43億千瓦，可再生能源發電總裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，約占國內總裝機的48.8%。
綜合看，今年1-6月，中國可再生能源發電新增裝機1.09億千瓦，占全國新增裝機的77%。其中，水電新增536萬千瓦、風電新增2299萬千瓦、太陽能發電新增7842萬千瓦、生物質發電新增176萬千瓦。
國家能源局表示，可再生能源作為國內發電新增裝機主體地位進一步夯實，保障能源供應和推動清潔低碳轉型的地位作用越來越突出。
無論是上半年的新增裝機量還是累計裝機量，太陽能均超越了風電、水電等可再生能源，在國家能源轉型中扮演了十分重要的角色。
邢翼騰在會上指出，在取得一系列成績的同時，光伏行業距實現碳達峰、碳中和目標要求，高質量發展還有很大的距離，光伏產業國際國內環境發展日新月異，機遇和挑戰并存。
在國際上，各國加速能源轉型，美國、歐盟等國家和地區出臺多項有利政策，支持本國新能源產業發展，繼續謀求產業鏈制造端全面的本土化。
在國內，光伏前景廣闊的同時，產業上游擴產規模巨大。“行業已經出現了一些過熱的苗頭，各地配置新能源項目前強制保捆綁產業更加劇了這些亂象。”邢翼騰稱。
他指出，今年上半年，光伏發電因疫情后項目建設、集中投產等多方面的原因，新增裝機規模大幅增長，電力消納和電網接入的矛盾更加明顯，行業大起大落的風險在加大。整縣屋頂分布式光伏開發試點以及戶用光伏開發，仍有侵害農戶利益等情況發生，需要進一步規范。
邢翼騰表示，隨著分布式光伏規模快速擴大，配電網承載力不足、矛盾突出，分布式光伏參與電力市場已經提上日程等，這些問題需要各方共同努力推動解決。
工業和信息化部電子信息司副司長楊旭東在發言中也肯定了光伏行業近年來平穩向好的發展勢頭。“20年來光伏行業經歷了'四起三落'的波折發展，目前處于新一輪創新高速發展的關鍵期。”楊旭東稱。
他也指出了行業面臨的部分現實挑戰。多國提出的一些貿易限制措施以及“逆全球化”趨勢有所加劇，對中國光伏產業提出了更高的要求。
同時，隨著國內光伏規模的快速增長，產業鏈供應鏈仍然存在著一些供需失衡的隱憂，新一輪的低水平建設、無序競爭苗頭有所顯現，前瞻技術布局和基礎理論研究仍不足。光伏標準檢測認證體系建設，行業發展環境的共性平臺建設方面需要進一步完善。
此外，早期部署的一些光伏電站面臨退役，光伏組件的回收利用也成為行業需要去面對的新問題。在行業全產業鏈綠色循環發展和全生命周期管理方面，需要有所應對、在政策上給予部分引導。
針對光伏行業發展，邢翼騰提出了四點建議。一是堅持創新是第一動力，鞏固全球領先地位。二是堅持市場化、法治化原則，推動行業高質量發展。
三是堅持系統觀念，更好融入新型能源電力系統。四是堅持問題導向，進一步規范整縣試點和戶用光伏市場，促進分布式光伏持續健康發展。
楊旭東表示，下一步，工信部將著力推動光伏產業創新發展，深入落實光伏制造行業規范條件等。同時加強能源電子產業協同發展、持續優化光伏產業發展環境，引導產融加強合作，堅定不移推進國際交流合作。
上半年，中國光伏出口同樣取得了不俗的成績。中國光伏行業協會名譽理事長王勃華在會上稱，2023年上半年，中國光伏產品（硅片、電池片、組件）出口總額初步測算超過290億美元，同比增長約13%，整體出口情況良好。
商務部貿易救濟調查局調查副專員王振富在致辭中建議，面對復雜嚴峻的外部環境，企業要及時掌握國際經貿政策的變化，降低貿易壁壘和國際貿易不利規則的影響，做好投資和生產的中長期規劃。此外，業界要把握好行業發展趨勢，引導好產業生態等。
在對行業發展的樂觀預期下，中國光伏行業協會將今年全球光伏新增裝機預測由280-330 GW上調至305-350 GW，同時，將今年中國光伏新增裝機預測由95-120 GW上調至120-140 GW。