文|云酒網

瀘州優化國資布局成效初顯。

成立月余，瀘州發展控股集團（下稱瀘發控股）已獲瀘州老窖集團10%股份，而在此之前，其已間接成為川酒集團大股東。

當前，瀘發控股著力構建“4+1+N”產業體系，其在酒業板塊的目標是打造千億酒業集團，形成醬香、單糧濃香、多糧濃香三大白酒生產基地的整合布局。

瀘發控股的酒業版圖將如何進一步擴容？能否支撐起瀘州酒業新千億版圖？

瀘發控股是誰？

7月2日，瀘州老窖集團有限責任公司發生股權變更。

企查查顯示，變更后，瀘州市國有資產監督管理委員會出資22.39億元，持股比例80%；四川省財政廳與瀘發控股分別出資2.80億元，持股比例各為10%。

結合此前瀘州產業發展投資集團（以下簡稱“瀘州發展集團”）發布的《關于控股股東發生變更的公告》，瀘州市國資委將持有的瀘州發展集團88.14%股權注入瀘發控股。

股權信息顯示，瀘發控股為瀘州國資委全資子公司，成立于5月26日，注冊資本80億元。

瀘州發展集團于2021年由瀘州工投集團更名而來，系川酒集團大股東（持股81.4%）。

公開資料顯示，瀘發控股將圍繞瀘州市戰略布局，著力構建“4+1+N”產業體系，其中“4”指的是醫藥大健康板塊、能源板塊、化工及新材料板塊、酒業板塊。

瀘發控股酒業板塊的發展思路則是：打造千億酒業集團，形成醬香、單糧濃香、多糧濃香三大白酒生產基地的整合布局。

事實上，瀘發控股與瀘州發展集團此前的發展目標可謂“一脈相承”。

瀘州發展集團是瀘州市唯一的市屬產業投資功能性核心平臺，同時也以產業投資為重點、金融服務為支撐、資本運作為紐帶的國有資本投資運營公司。

在瀘州發展集團注入后，瀘發控股間接成為了川酒集團的大股東，而隨著此次瀘州老窖集團股權的部分劃入，瀘發控股的酒業版圖進一步擴容。

瀘發控股打造千億酒業集團，已經有了強力支撐。

2022年，瀘州老窖集團總營收為830.2億元，同比增長15.27%；利潤157.8億元，同比增長13.61%。

2023年一季度，瀘州老窖集團則實現營收223.5億元，同比增長11.5%；歸屬凈利潤為44.3億元。

川酒集團2022年則實現營收323.5億元，同比增長13%，2023年，川酒集團計劃實現總營收350億元的目標。

顯然，通過瀘發控股，優化國資布局，實現資產整合重組的“瀘州模式”，正在探索一條地方政府資本驅動白酒產業集群發展的更優路徑。

什么是“瀘州模式”？

更深層次的來看瀘州的國資布局，在其白酒產業發展中，政府資本驅動是一個重要戰略，該如何把這個戰略確立下來，作為發展的重要板塊？

一些業外及國外產區的做法值得學習與借鑒。

目前，地方政府投融資平臺整合主要有五種方式：資產整合重組模式、BOT模式及地方淡馬錫模式、國企混改模式及資產剝離模式。

從模式來看，瀘州優化國資布局類似于資產整合重組模式。

即組成大型綜合性投融資平臺，將地方規模較小、業務分散的投融資平臺整合為一個平臺公司，另外可以新成立一個平臺公司整合地方各平臺資源。

此時，可根據平臺不同的業務類型和功能定位進行整合，將相同或相近業務的平臺資源整合，減少業務覆蓋重疊度，增強平臺定位的準確性，明晰平臺業務分工，提高地方投融資平臺公司的運營效率。

從產業驅動案例來看，重慶部分國資運營集團，通過配置多種金融手段，對戰略新興產業進行大量培育，通過資本市場的工具，搭建基金工具，及其他多元金融工具共同投入，引入京東方、AOS等液晶面板和半導體制造等項目，效果顯著。

產業投資在產區建設中發揮的作用不言而喻。在今年2月舉行的2022年酒業創新與投資大會第二階段會議期間，瀘州市人民政府副市長陳小艷介紹，瀘州“酒以城名、城以酒興”，按照“酒城+”發展戰略，專注于保護好產區生態、傳承好傳統技藝、發掘好歷史資源，堅持守正創新不離根，以酒為媒、聯通世界，將為廣大投資者拓展更廣闊的貿易空間。

德國著名的的威斯特法倫-利普區域，也是由國資打造，當地政府管轄產業集群管理運營公司，協調整合區域內各種分散的主體，以及全球相關領域的科研機構，打造全球化創新平臺，形成科創網絡。

目前，市場更期待瀘州國資能構建產投資本、區域產業鏈、政府園區三位一體的產業發展模式，對于產業鏈協作資源及科技政策給予扶持，對于產業項目起到重大配資和樞紐作用，在過程當中做好產業鏈的競爭力及產業政策發展和保障的信心。

新千億“產區化”

“產區化”，是當下白酒行業的主賽道與新課題，“產區化”發展趨勢愈加明顯。

今年2月，在海南召開的酒業創新與投資大會，成為白酒“產區化”發展的一次集結號，四川、貴州、甘肅等省級產區，煙臺、瀘州等市級產區，敘永、古藺、邛崍、綿竹等縣級產區，官方帶隊，同臺亮相，各表其美。

作為川酒產業兩大千億規模的極核產區之一，瀘州產區始終在路上，并保持著強勁的發展優勢。

根據《瀘州市“十四五”白酒產業高質量發展規劃》（以下簡稱“規劃”），到2025年，瀘州市白酒營業收入計劃達1500億元，力爭2000億元。

“產區化”發展，是酒業發展的高級階段，它與產業集群、產業聚集區的過往形態有本質的不同。

過去很長一段時間，是酒企帶動產區、企業賦能產區，比如茅臺、習酒、五糧液、瀘州老窖、汾酒等，酒企的強勢發展，極大提升了產地的知名度和影響力。

而在新的階段，產區將為產業、企業發展帶來更強大的賦能。一方面是對龍頭企業起到品牌加持，相互促進；另一方面是對產區梯隊及配套、上下游關聯產業，形成巨大的經濟帶動。

因此，在“產區化”發展階段，地方政府將發揮更大的作用，在上層建筑、規范治理、政府資本驅動發展等各個方面發揮宏觀作用，從而保證產區的健康有序發展，而避免曾經在河北昌黎、吉林通化等地所上演的產區“公地”悲劇。

回到瀘州產區的千億版圖，根據“規劃”，“十四五”期間，瀘州以“‘一體兩翼’、四區（世界級優質白酒產業集群、世界級名酒產區、世界著名白酒文化展示區、中國白酒綠色發展示范區）”為戰略定位，加快推動白酒產業高質量發展，努力成為中國白酒增長極。

需要注意的是，四川省在川酒“十四五”目標中首次提出，要充分發揮川酒“濃醬雙優”的獨特優勢。作為優質濃香產區和優質醬香產區相交融的區域，瀘州市無疑是川酒“濃醬雙優”的前沿陣地。

瀘州產區的古藺縣二郎鎮，成為川酒醬酒發展的核心產區，郎酒、川酒集團、潭酒均坐落于此。當前，正全力開發茅溪、二郎、太平優質醬酒生產區，力爭盡快取得實質突破，加快培育一批“小巨人”酒企。

在此基礎上，以核心產品為基礎，以資本為紐帶，瀘州正在突破傳統制造業的單線模式——傳統核心產品積累的現金流，通過股權、投資等手段，進入金融、大健康、旅游、物流等相關領域，由此為企業的成長，打造新的增長平臺。

同時，積極發展上下游一體化業務，推動關聯業務多元化發展，加快金融板塊發展步伐，努力打造產融結合新格局。

行文至此，我們認為，迅速將瀘州老窖集團與川酒集團“裝入”瀘發控股，瀘州在打造千億酒業集團及“新千億”產區探索方面，走在了行業的前頭，扮演了引領者的角色，更明確釋放了一個訊號——政府資本驅動，將成為“產區化”發展的重要戰略之一，從瀘州來看，這一戰略已經開始實施。