界面新聞記者 | 趙孟 實習記者 梁珺怡
界面新聞編輯 | 翟瑞民
據國家統計局數據，2022年中國新出生人口為956萬，人口出生率已連續三年跌破10‰ 。青年的生育意愿引發社會關注。
近期，《人口與健康》雜志發表題為《“生”還是“不生”的困境——當代青年生育意愿及生育支持措施需求分析》一文，針對當代青年生育意愿及生育支持措施需求展開調研。該文由南京郵電大學經濟學院戴夢瑤、晏夢莎、李睿斌等合作完成，通訊作者為南京郵電大學經濟學院教授尹勤。《人口與健康》雜志是由國家衛健委主管，中國人口與發展研究中心主辦主辦的國家級刊物。
該論文的調查對象為20-39歲育齡青年，通過線上與線下相結合的方式搜集數據，回收有效問卷1343份并展開分析。調研樣本中，未婚者占55.3%，已婚者占44.7%，具有一定的代表性。
調查發現，受訪青年的理想初婚年齡主要集中在25-29歲（58.2%），且在30歲之后的占比遠超25歲以下。此外，還有約4.4%的被調查者不打算結婚。與之相應，大部分調查對象的理想初次生育年齡也集中在25-29歲，占比為56.4%；理想初育年齡在25歲以下、30-34歲、35歲及以后的占比分別為10.6%、20.9%和4.0%。同時，約有8.2%的調查對象沒有生育打算或者不確定是否要生育。
婚姻是生育的基礎，初婚年齡的推遲、婚姻觀念的改變等均影響著生育意愿的變化。民政部公布的數據顯示，2022年我國結婚登記數為683.3萬對，較上一年減少約81萬對，創下1986年民政部有相關數據記錄以來的新低。
調查結果表明，調查對象的生育意愿進一步走低，平均理想子女數為1.53個孩子，低于2021年國家統計局發布的育齡婦女生育意愿子女數（1.8個），也低于國家衛健委公布的育齡婦女平均打算生育子女數（1.64個）。調查樣本中，理想子女數為2個孩子的占比最大，選擇兒女雙全的約占46.1%，理想子女數為三孩及以上的人數較少。
研究發現，當代青年的生育動機發生了明顯改變，持傳宗接代、養老送終等傳統生育觀念的已是少數，大部分調查對象認為生兒育女既可以使家庭更加完整，更是自身情感寄托，這兩者的選擇比分別為78.6%和74.8%。重男輕女的傳統思想已明顯減弱，希望有2個孩子的調查對象大多希望兒女雙全，希望有1個孩子的調查對象中女孩偏好強于男孩偏好。
本項研究認為，經濟對生育意愿有很大影響。調查顯示，中高收入人群較之低收入人群，生育意愿較高；不愿生育的被調查者中，低收入群體約占33.5%。在調查對象不愿生育或再生育的各項原因中，經濟壓力過大、養育孩子付出的精力太多是抑制青年人生育的主要因素。
此外，“錯過最佳生育年齡”“更看重自己職業發展”的選擇占比分別為16.0%和10.3%；而選擇“沒有老人幫忙帶孩子”“不喜歡孩子”“生育恐懼”“擔心喪偶式育兒”等原因的調查對象占比均不足10%。另外，有26.9%的受訪者明確表示不愿意為了照顧孩子而放棄工作機會，其中女性占比75.6%。
這也進一步印證了國家要想提高生育率就必須降低民眾的生育養育成本，讓大家“愿意生，養得起”。直接發放生育補貼、延長產假和護理假、降低教育費用、完善生育保險等成為青年人亟需的生育支持措施。
2021年6月26日，中央出臺了《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，明確要降低生育、養育、教育的壓力，提升生育意愿。自2021年以來，多個省份已明確提出建立育兒補貼制度。
研究發現，超過七成的調查對象相信國家會進一步落實生育支持措施。
受訪青年的主要需求包括：一是直接發放生育補貼、延長產假和護理假；二是降低教育費用和完善生育保險，讓更多家庭“生得起，養得好”；三是增加普惠性托育服務機構和婦幼醫療服務場所，增設父母共用的育兒假，并繼續擴大醫保報銷范圍，將不孕不育、輔助生殖技術服務等納入醫保范圍，對家庭所有幼兒給予醫療報銷；四是國家也應在稅收等方面給予平等雇用女職工、保障女性生育權益的企業優惠政策，降低當代青年特別是女性的職場壓力，從而改善社會生育環境，促進生育水平回升。
針對調查結果，論文從個人、社會、國家三個層面提出了相應的建議。
在個人層面，應適齡婚育，主動平等地承擔家庭責任，合理規劃職業發展，還需要學會合理開支和儲蓄投資，為未來的生育養育打好經濟基礎。
在社會層面，需大力倡導男女平等，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀的教育引導，強化生殖健康宣傳教育，提高優生優育服務水平，關注解決女性公平就業、職業發展和圍產期心理健康等問題。
在國家層面，應增強生育政策包容性，加強財政對生育的經濟扶持，完善生育保險。如給予育兒家庭直接發放生育補貼、租房購房補貼、醫療與教育優惠；對雇用一定比例女工、鼓勵生育的企業制定相關的減稅政策，降低公司運營成本，以實現國家、公司和生育員工的共贏。此外，完善相關配套設施，如扶持建設質優價平的普惠托育機構/月子中心、推進公辦幼兒園和義務教育階段優質教育資源均衡發展，同時健全養老配套設施，以減輕青年教育養育負擔與養老負擔，構建生育友好型社會。