界面新聞記者 ｜ 司馬林威

美國的加密貨幣監管風暴還在持續。

6月5日，根據美國證券交易委員會（SEC）官方消息，SEC正式以違反美國聯邦證券法的指控起訴全球最大的加密貨幣交易所幣安和幣安創始人兼首席執行官趙長鵬。

SEC的主席Gary Gensler確認了這一事實，并在社交媒體發言稱：“通過13項指控，我們指控趙長鵬和幣安實體參與了廣泛的欺騙、利益沖突、不披露和蓄意逃避法律監管。”

根據訴訟，SEC認為幣安、幣安美國和趙長鵬以BNB代幣和與幣安掛鉤的BUSD穩定幣的形式向公眾提供未注冊證券，同時還指控幣安的質押服務違反了證券法。BAM Trading（幣安美國的運營公司）和幣安本身也面臨類似的指控，包括未能注冊為清算機構、未能注冊為經紀人以及未能注冊為交易所。此外，SEC還指控幣安允許混合客戶資金，趙長鵬“秘密”控制幣安美國，趙長鵬夸大了幣安美國的交易量。

該訴訟顯然準備已久，美國證券交易委員會公布了長達136頁的詳細投訴概述了幣安涉嫌的行為與失敗的競爭對手FTX的相似之處。投訴中包括幣安美國前高級管理人員的證詞，其中包括兩位前首席執行官，以及幣安的一些內部通訊記錄。

在該消息最早在社交媒體上爆出時，幣安創始人趙長鵬進行了初步回應：“我們的團隊都在待命，確保系統穩定，包括取款和存款。我們會在看到投訴后作出回應。”他在一則推文下評論稱：“這是對整個行業的攻擊”。

界面新聞已就該消息聯系幣安官方，截至發稿前暫無回應。

SEC對幣安的指控引爆了加密市場。消息爆出后，全球市值最大的加密貨幣比特幣價格24小時跌幅5.67%，跌破26000美元關口。加密貨幣股票Coinbase等也迎來下跌，在訴訟消息首次傳出后，股價較周五收盤下跌近12%，隨后收窄至近10%。另據加密數據分析數據商Nansen顯示，在訴訟消息公布后的一個小時內，幣安記錄的取款額比存款額多出2.31億美元，該數據不包括比特幣轉賬數量。截至目前，Nansen現實幣安的儲備資金約為550億美元。

在SEC起訴幣安與趙長鵬之前，美國另一大監管機構美國商品期貨交易委員會（CFTC）在今年3月已經起訴了幣安及其創始人趙長鵬。這也意味著美國的監管機構已經對幣安開展全面圍剿。不過值得注意的，SEC與CFTC對幣安及趙長鵬發起的均為民事訴訟而非刑事訴訟。

由于近年來幣安迅速在崛起為全球最大的加密貨幣交易平臺，全球數十個國家與地區都曾對幣安進行過監管與警告，幣安的合規投入也成為其最重要的戰略方向之一。對此本次監管危機，幣安方面或已有察覺。

6月5日，據彭博社，知情人士透露，如果幣安創始人趙長鵬因監管困境離職，曾在新加坡金管局任職的Richard Teng將成為接任幣安CEO的熱門人選，他于2021年加入幣安。知情人士表示，隨著近幾個月來美國監管機構對幣安的審查力度加大，接班人的問題變得更加緊迫。5月下旬，幣安創始人趙長鵬任命Richard Teng擔任美國以外所有區域市場的負責人。幣安方面稱該消息僅為“媒體的猜測”。

在上周，幣安還開啟了一次組織架構調整，幣安聯合創始人何一近期對外稱：“幣安每3個月一小裁，6個月一大裁，去年到今年熊市人數漲了2倍，確實會做些淘汰。”在人員優化之時，幣安總人數約為8000人。