界面新聞記者|戈振偉

“20.4%里面有相當部分的人是靈活就業者，因為平臺就業沒有被納入統計中，這樣就顯得目前的失業率好像很高。”5月22日，中國信息經濟學會理事長、中山大學管理學院教授謝康接受包括界面新聞在內的媒體專訪時表示。

20.4%是國家統計局最新公布的4月份我國16—24歲青年調查失業率，這是自2018年公布此項統計數據以來的最高值，數據公布后引發社會熱議。

謝康發現，平臺在助力經濟發展過程中發揮了就業穩定器的作用，目前的失業率實際上并沒有公布的那么高。“我們不再就業，但我們可能正在微信上，抖音上，淘寶店，或者正在跨境電商平臺做貿易、做生意，但這些都沒有納入到就業。”

據謝康同日發布的《2023中國數字經濟前沿：平臺與高質量就業》（以下稱《報告》）不完全統計測算，以微信、抖音、快手、京東、淘寶、美團、餓了么等為代表的平臺，2021年為中國凈創造就業約2.4億，為當年約27%的中國適齡勞動人口提供就業機會。

《報告》將平臺促進高質量就業劃為兩個方式：內涵式創造就業和外延式帶動就業。

據謝康分析，所謂內涵式創造就業指平臺通過直接或間接方式創造新興就業崗位等而增加的就業。例如，小程序開發師、網絡主播、私域增長師、區塊鏈工程師等，形成“從無到有”式的就業增加方式，在宏觀層面表現為平臺創造新職業和新崗位，衍生新商業模式，構建新業態。

而外延式帶動就業指平臺通過提升生產效率，促進規模擴大所拉動的就業。例如，從傳統的郵政郵遞員擴大為快遞公司快遞員、平臺騎手等，形成“從有到多”式的就業擴大方式，在宏觀層面表現為平臺促進產業規模化擴張。據此，報告嘗試將高質量就業闡釋為“社會就業機會的形成以內涵式創造為主的就業方式”。

據測算，2021年，平臺內涵式創造就業的規模是其當年提供就業機會的96%，平臺外延式帶動就業的規模不到其內涵式創造就業的4%，表明平臺促進就業屬于典型的內涵式就業，即平臺發展促進了中國高質量就業。

其中，以微信和在線職業教育平臺騰訊課堂為代表的騰訊，及以淘寶、餓了么為代表的阿里內涵式創造就業的規模均遠高于外延式帶動就業的規模。

《報告》還從三方面分析了平臺促進高質量就業的特征：

第一、平臺推動就業的產業與行業結構升級。數據表明，平臺在促進以制造業為核心的企業效率提升方面，提高了第二產業的抵抗韌性，第二產業的勞動力需求下降。平臺發展促進產業結構高級化，為第三產業提供大量就業崗位，促進勞動力由第二產業向第三產業遷移。

第二、平臺通過優化就業技能結構促進了就業人力資本提升，培養了越來越多具有數字化素養的社會勞動者。根據測算，2021年，平臺發展水平每提升1%，就能夠促進中國人均人力資本提升約0.41%。

從內生經濟增長模型來看，人力資本是帶來長期經濟增長的動力，這意味著平臺的發展可以對中國GDP的長期增長帶來穩定的動力提升機制。

第三、平臺促進了就業的區域均衡與社會公平，尤其是推動就業向三四五線城市下沉，在彌合城鄉差距方面體現出平臺“惠而不費”特征。

例如微信，促進就業是以向經濟較發達的二線城市聚集的方式進行，而美團這樣的平臺是通過強化本地就業，促進中國二三線城市乃至城鄉之間的就業均衡。

“所以平臺通過內涵式創造就業，提高就業者收入機會，促進社會公平。”謝康說。