文|時代周報 武凱

編輯|李卓玲

“如果新能源汽車不再享受綠牌權益，我可能不會考慮新能源汽車。”5月7日，一位新能源汽車車主如此評價取消“綠牌”的呼吁。

近年來，我國新能源汽車銷量快速增長，大量懸掛新能源汽車專屬綠色號牌的車輛涌上街頭。這些“綠牌”車輛不僅免于大城市搖號難題，更是少受限行影響。

不過，隨著新能源汽車滲透率的大幅增加，行業內外關于取消新能源汽車“政策特權”的呼聲逐漸顯現，尤其是依托“綠牌”所獲得的“上牌資格”、免限行資格等。部分城市更是已開始停止向部分類型新能源汽車發放“綠牌”。如上海市自2023年1月1日起，消費者購買插電式混合動力（含增程式）汽車的，不再發放新能源汽車專用牌照（綠牌）。

此外，據中國經濟時報等媒體報道，在今年早些時候，乘聯會向國家有關部門提出了合并藍牌、綠牌的建議，預計未來2年就將成為現實。乘聯會秘書長崔東樹對此回應稱，其目的是實現同車同權。

乘聯會數據顯示，今年一季度國內乘用車零售銷量426.5萬輛，同比減少13.4%。在這其中，新能源乘用車零售銷量131.6萬輛，同比增長22.7%，滲透率則增長至30.8%。這意味著，在今年前3個月，國內每賣出3輛汽車，就有近1輛為新能源汽車，新能源汽車已成為汽車市場增長的核心力量。

取消“綠牌”政策的呼吁在不同類型車主群體中產生了不同反響。多位新能源汽車車主對時代財經表示，希望繼續享受新能源汽車購車、用車方面的政策權益，如免搖號、免限行等。而在部分燃油車主看來，城市中新能源汽車數量的快速增加對交通造成了一定壓力，支持取消新能源汽車綠牌權益。

“綠牌”有何優惠政策？

在多位業內人士和車主看來，“綠牌”政策是促進一二線城市新能源汽車滲透率快速提高的核心因素之一。

據乘聯會數據，2022年至今，上海、杭州、廣州、深圳、北京等國內熱門城市新能源汽車月銷量長期位居全國前列。其中，上海2022年新能源汽車銷量最高，達到33萬輛，滲透率接近48%。

事實上，為促進新能源汽車行業快速發展，近年來國內多部門、地方政府針對新能源汽車的消費、使用等環節推出多項支持政策，而新能源汽車牌照（綠牌）政策頗受消費者青睞。

據了解，新能源汽車“綠牌”政策在購車時體現為更加容易獲取號牌資質；而在日常使用過程中，擁有“綠牌”也意味著在部分城市中，新能源汽車能夠有效避免城市限行、限號的影響。

以北京市為例，北京市小客車指標調控管理信息系統顯示，北京地區普通小客車牌照配置指標需要通過搖號方式取得，單位和個人新能源小客車配置指標通過輪候方式取得。

“北京地區燃油車搖號中標幾率極低，我和家人連續搖號多年仍未中標。而新能源汽車號牌資質雖需輪候排隊，但綜合考慮仍比獲取燃油車資質簡單。”北京一位電動汽車車主對時代財經表示。據了解，其在2018年參與新能源汽車輪候排隊，于2020年獲得資質并購置電動汽車。

與之類似，上海地區車主獲取新能源汽車號牌資質也較燃油車簡單：根據《上海市人民政府辦公廳關于執行若干要求的通知》、《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》等，上海地區普通小客車上牌資質需要競拍；新能源汽車（不含插電混動車型）上牌資質申請者則只需滿足本人為上海戶籍居民或外來人員社保、個稅繳納時長滿足相應要求等。

據上海一位新能源汽車車主表示，當前上海地區燃油車號牌資質競拍價格大概在10萬元左右，購置新能源汽車可以節省上述高額競拍費用。

除了更容易上牌，綠牌也意味著車輛可以免于部分城市限行的困擾。如在北京地區，普通藍牌燃油車須遵循尾號限行政策，每周有1日不能駛入五環內道路。而電動汽車則不受此影響；在上海市區，新能源汽車也可免于高架路限行的限制。

消費者看法不一

對于取消“綠牌”的呼吁，消費者存在不同的看法。

日前，時代財經采訪了十余位車主以及準備購置車輛的準車主，了解其對相關機構呼吁取消“綠牌”的看法。

其中，希望“綠牌”權益持續的多為新能源汽車車主或準備購置新能源汽車的消費者。上海一位新能源車主對時代財經表示，不支持取消“綠牌”相關權益。在其看來，在上海駕駛新能源汽車的優勢就在于不需競拍號牌、不限行等。

支持取消“綠牌”權益并按照燃油車上牌、行駛的，則多為燃油車主或計劃購置燃油車的消費者。其中多位受訪者表示，新能源汽車保有量快速增加且不限行已對城市交通造成壓力，對燃油車主并不公平。

值得一提的是，在受訪者中，有燃油車車主認為上述權益能夠促進國內汽車行業發展，因此支持“綠牌”權益持續；也有準備購置新能源汽車的消費者稱可以接受取消“綠牌”，沒必要區別對待燃油車和新能源汽車。

此外，在采訪過程中，時代財經發現對于更看重新能源汽車自身產品性能、節油環保等優勢的受訪群體而言，取消“綠牌”并不會明顯影響其購車決策。而對于更看重“綠牌”權益的消費者而言，取消“綠牌”可能對其購車選擇造成較大影響。

業界對于“取消‘綠牌’、實行同車同權”也有不同看法。

在北方工業大學汽車產業創新研究中心主任、教授紀雪洪看來，近年來國內新能源汽車滲透率持續快速提升，“綠牌”權益起到了明顯的推動作用。“‘綠牌’權益對新能源汽車的推廣、銷售頗為重要。如果取消‘綠牌’，新能源汽車市場會受到沖擊。”他對時代財經表示，站在更高的層面，由于發展新能源汽車產業對環境保護、能源安全等具有重要意義，整體支持政策短期內不會出現較大改變，因此一兩年內或不會取消“綠牌”。

也有觀點認為，當前新能源汽車與燃油車處于并行發展階段，取消“綠牌”權益有利于整體汽車行業健康發展。在其看來，當下新能源汽車銷量增速較高，取消上述權益或不會對銷量造成明顯不利影響。