文|青眼

近日，浙江舟山市衛(wèi)生監(jiān)督所官微“舟山衛(wèi)生監(jiān)督”發(fā)文稱，其所轄岱山縣某化妝品店因涉嫌未經(jīng)批準擅自開展醫(yī)療美容活動，機構及人員均被罰。

對此，不少行業(yè)人士表示，“化妝品門店等生活美容機構與醫(yī)療美容機構有天壤之別。化妝品門店應當嚴格按照審批備案項目開展服務，不得非法開展醫(yī)療美容服務，觸碰法律‘底線’。”

門店及經(jīng)營者、“專家”均被罰

據(jù)“舟山衛(wèi)生監(jiān)督”官微顯示，2023年3月，岱山縣衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員在對某化妝品店檢查時發(fā)現(xiàn)，該店二樓包廂內(nèi)的3個黑色行李箱中，竟裝有各類針頭、注射器、微雕筆、碘伏、紗布等器械，包廂垃圾桶內(nèi)也發(fā)現(xiàn)使用過的紗布、注射器、帶血跡棉球等廢棄物，現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)疑似醫(yī)療美容項目的顧客記錄若干。該店因涉嫌未經(jīng)批準擅自開展醫(yī)療美容活動，當日被執(zhí)法機構立案調(diào)查。

截自“舟山衛(wèi)生監(jiān)督”官微

經(jīng)進一步調(diào)查確認，岱山縣衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營者于案發(fā)前聯(lián)系了所謂的2名外地“專家”到店，由2位“專家”通過微針或者注射等方式對若干顧客開展頭面部祛皺、填充等多項醫(yī)療美容項目。

最終，門店及其經(jīng)營者、2名“專家”均受到處罰。對于涉事門店，岱山縣衛(wèi)生監(jiān)督所認為，該店及其經(jīng)營者存在未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展醫(yī)療美容活動的違法行為，違反了《醫(yī)療機構管理條例》及《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》相關規(guī)定，被處以罰款5萬元的行政處罰。

另外，2名“專家”存在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《醫(yī)師資格證書》擅自開展醫(yī)療美容活動的違法行為，違反了《中華人民共和國醫(yī)師法》相關規(guī)定，分別處以罰款4萬元、2萬元和沒收醫(yī)療器械的行政處罰。

舟山市衛(wèi)生監(jiān)督所表示，非法醫(yī)美危害眾多，既沒有任何保障，情況嚴重還可能導致不可逆的身體損害甚至危及生命健康。正規(guī)的醫(yī)療美容機構一定是機構、人員均持有合法有效證書或備案憑證，愛美人士在接受醫(yī)美服務前務必要擦亮雙眼、謹慎選擇。

也有化妝品行業(yè)人士表示，“面部是血管和神經(jīng)分布最多最豐富的部位，扎的好美容，扎不好就破相了，自己是身體的第一責任人，對自己負責，對家庭負責，醫(yī)療美容還是要找正規(guī)醫(yī)療機構。”

嚴打非法醫(yī)療美容

“未獲得相關證件及未取得相應資質證書，在化妝品店進行醫(yī)美服務活動，均屬于非法醫(yī)療美容。”不少化妝品行業(yè)人士向青眼表示。

近年來，醫(yī)療美容概念被大眾熟知，醫(yī)療美容市場持續(xù)火爆，非法醫(yī)療美容亂象也不斷滋生。比如，一些“黑醫(yī)美”“假醫(yī)美”為牟取利益，無相應資質非法使用玻尿酸、肉毒素等醫(yī)療美容藥品；以及一些不具備醫(yī)療手術資質的生活類美容機構，在利益的驅使下，存在違規(guī)開展微創(chuàng)、非法醫(yī)療美容行為，危害了消費者健康和權益。

根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療美容服務管理辦法》，醫(yī)療美容提供場所需要獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，從業(yè)人員需要取得《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等相關資格證書。

那么，取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，需要什么條件？根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第三十八條，按照國家有關規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)，具體包括5條，一是有符合規(guī)定的名稱、組織機構和場所；二是有與其開展的業(yè)務相適應的經(jīng)費、設施、設備和醫(yī)療衛(wèi)生人員；三是有相應的規(guī)章制度；四是能夠獨立承擔民事責任；五是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

也就是說，在化妝品門店，以及其它場所開展醫(yī)療美容服務，首先需取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，而該證件的獲得，需滿足上述5個條件。

與此同時，衛(wèi)生部《醫(yī)療美容服務管理辦法》還對醫(yī)療美容作出明確定義：運用手術、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術方法，對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑。

可以說，醫(yī)療美容與生活美容有著本質區(qū)別。據(jù)了解，醫(yī)療美容具有創(chuàng)傷性或侵入性，常說的脫毛、嫩膚、祛斑等，都屬于醫(yī)療美容；而生活美容是指運用化妝品、保健品和非醫(yī)療器械等非醫(yī)療性手段，對人體進行帶有保養(yǎng)或保健性的美容護理。前者需取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，由衛(wèi)生部門審批；后者需取得《公共場所衛(wèi)生許可證》，在工商部門登記。

“其實，化妝品門店一般只能做生活美容服務，其基礎項目都是面部護理，主要涵蓋面部深度清潔、補水、去黑頭、收縮毛孔等。”國內(nèi)高端院線品牌BRX前市場部總監(jiān)張藍心向青眼表示，絕大多數(shù)化妝品門店所開設皮膚管理中心，或者說將“院線服務”導入到門店中，本質上而言均屬于生活美容。

除此之外，對操作者而言，我國對醫(yī)療美容的醫(yī)生，也設置了較高的門檻。對于美容主診醫(yī)生而言，除了要有相應專業(yè)的醫(yī)學背景，還要有豐富的臨床經(jīng)驗。從事醫(yī)療美容的醫(yī)生除要求具備《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》外，還需具有《醫(yī)療美容主診醫(yī)生資格證書》。

毫無資質的假“醫(yī)生”缺乏基本醫(yī)療知識，若操作不當，很容易造成傷口感染、身體傷害的多重風險，使得美容變毀容。另外，在非法機構接受醫(yī)療美容手術，其產(chǎn)生的醫(yī)療傷害不屬于醫(yī)療事故，當事人權益無法得到正常保障。

由此，非法醫(yī)療美容引起了各地衛(wèi)生監(jiān)督管理局的重視。據(jù)青眼不完全統(tǒng)計，近一年以來，超30個地區(qū)相繼發(fā)布嚴打非法醫(yī)療美容相關政策。其中，在生活美容店開展非法醫(yī)療美容活動，成為不少地區(qū)檢查重點。與此同時，近日，市場監(jiān)管總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》文件，也強調(diào)加強生活美容行業(yè)管理，不得違法從事或者變相從事醫(yī)療美容活動。

在各地公布的非法名單中，青眼注意到，一些化妝品門店存在違法行為。譬如，去年11月9日，奇臺縣市監(jiān)局、衛(wèi)健委在聯(lián)合執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)一家化妝品店在未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》情況下，擅自開展醫(yī)療美容活動，已被查處。而在今年4月，河南鄭州某化妝品門店做祛斑卻將消費者致“麻子臉”，經(jīng)查實，該店既沒有醫(yī)療美容相應許可證明，且門店操作人員也不屬于該店，同樣被立案調(diào)查。

“前店后院”亟需正規(guī)化

那么，近些年以來，為何化妝品門店開展非法醫(yī)療美容服務有所增多？

“化妝品店進行美容服務，其實屬于‘前店后院’模式。當前化妝品線下生意比較難做，客流少，通過這種模式，在增加服務的同時，能增加客戶黏性，也能提高客單價。”碧云天化妝連鎖創(chuàng)始人張煜東向青眼表示。 前店后院模式，即將專業(yè)線美容院和日化線專柜相結合，把試妝、化妝、美甲、美容等快捷型體驗引進店面，也把客戶帶進店里。其最大的優(yōu)點在于，提供純自選式日化店所不能給予的服務和體驗。靚點化妝品連鎖機構總經(jīng)理劉嘉琦表示，“‘前店后院’將會在很長一段時間內(nèi)，成為CS渠道非常重要的一種商業(yè)模式。”

根據(jù)公開資料，“前店后院”模式興起在2000年前后，并在2008年前后風靡一時。但后來，因“后院”經(jīng)營成本巨大、人員培訓耗時耗力等種種原因走向衰退。而隨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮涌起，線下實體店面臨客流量下降，客流利潤低迷現(xiàn)狀，基于此，2016年以來，不少店家又紛紛擁抱“前店后院”模式。另在新冠疫情發(fā)生后，“前店后院”模式也在CS渠道再度興起，由此成就了不少后院服務型品牌。

無疑，“前店后院”模式興起的直接原因，是其所帶來的客觀收益。據(jù)劉嘉琦介紹，不同門店“后院”定位不同，收益也天壤之別，其大多數(shù)門店，“后院”營收占比達到了10%-50%之間。而從業(yè)10年的日化代理商謝卓熹則表示，其“后院”收益占到了70%。

“每個單店‘后院’銷售業(yè)績占比不盡相同，但重心在‘后院’的收益會占到50%以上，甚至更高，但對于以‘前店’快消品為主力的，自然占比就相對低一點，這取決于門店自身的優(yōu)勢和定位。”張藍心表示。

因此，在利益驅使下，有不少化妝品門店鋌而走險。針對當下“前店后院”中存在的亂象，不少化妝品門店負責人表示，“不少化妝品門店亟需正規(guī)化。”

“對化妝品店主而言，以前提供的是產(chǎn)品的銷售業(yè)務，而現(xiàn)在‘前店后院’模式下，有許多的產(chǎn)品與使用方法的創(chuàng)新。對于這些創(chuàng)新性方式能否使用，店主們的認知不一定完全一致，有些可能也是聽廠家的‘忽悠’。由此，需要加大廣大終端店主的培訓與學習，明確哪些項目是可以做的，哪些項目需要審批。”鮮即品牌創(chuàng)始人羅云告訴青眼。

同時，張煜東也表示，作為化妝品實體店，在沒有取得相關醫(yī)美資質、證件前，不能給客戶做一些醫(yī)美項目。他建議，做了前店后院模式的化妝品店主，在不清楚哪些活動觸犯法律下，可以先到當?shù)氐穆毮懿块T進行咨詢。“當下，各地區(qū)對一些條款現(xiàn)象的監(jiān)督，存在細小的差別，沒有必要為了掙一些小錢，去觸碰法律，這樣得不償失。”

“對于化妝品門店，主要業(yè)務是利用專業(yè)知識，給客戶提供合適的產(chǎn)品，而不是舍本逐末，開展非法醫(yī)療美容等服務，去做一些不擅長的服務。”張煜東如是說。