界面新聞記者 | 劉子象

生成式人工智能（AI）ChatGPT的橫空出世，引發了全球科技公司的競相開發。與此同時，對新技術失控的擔憂也越來越多，多國都在摸索監管標準和尺度，希望在規范發展的同時不損害其創新。

對全球科技公司來說，這是一場搶占先機的競賽，對國家來說，這也堪比競賽，擁有先發優勢很重要。分析人士認為，那些能夠率先對AI進行良好監管的國家，有望在全球范圍內推廣其標準和法規，從而塑造利潤豐厚且靈活的市場。

美國聯邦通信委員會前主席惠勒 (Tom Wheeler) 說，在政策上有先發優勢，就像在市場上有先發優勢一樣，“歐洲當然不會袖手旁觀，中國也不會，”但是所有的目光現在都集中在美國可能采取的行動上。在他看來，美國需要確保自己在談判桌上的地位，在這場游戲中，它需要讓其他玩家做出這樣的第一反應：“白宮要做什么？”

在監管政策制定進程方面已經落后的白宮顯然正加快進度。上周，美國政府召集AI開發領域的科技巨頭到白宮會談。谷歌、微軟、OpenAI和初創公司Anthropic的CEO們悉數到場。這是生成式AI爆炸式發展幾個月來，美國政府首次顯示出直接干預的跡象。

科技巨頭們顯然心存忐忑，不確定這場白宮宴的目的。一位政府官員對《紐約時報》透露，在參會的高管中，有人帶上了具有技術專長的助手，還有人帶來了公共政策專家。會談持續了兩個小時。會后，谷歌、微軟和OpenAI均拒絕美媒的評論要求。

根據白宮的聲明，副總統哈里斯告訴高管們，私營部門有道德義務和法律責任來確保其產品的安全性，每家公司都必須遵守現行法律以保護美國人民。拜登也短暫現身宴會，“你們正在做的事情具有巨大的潛力和巨大的危險，”他告訴高管們。

白宮新聞秘書讓-皮埃爾在簡報會上說，拜登已經廣泛了解了ChatGPT及其運作機制，而這次會議應該會給科技巨頭們留下深刻印象——他們應該應對AI發展的風險。

前一天，聯邦貿易委員會主席Lina Khan在泰晤士報的一篇文章中表示，美國正處于AI的“關鍵決策點”，同時警告要對其進行適當的監管。據悉，谷歌、微軟、OpenAI等巨頭已同意在8月的網絡安全會議上對其產品進行審查。

雖然生成式AI的突破發生在美國，但面向消費者的相關技術的普遍應用是在中國。比如，2014年微軟就發布了專注于中國市場的聊天機器人“微軟小冰”，現在擁有6.6億用戶。

另外中國消費者對AI產品的信任程度較其他國家高出不少，這也是一個巨大的市場優勢。“如果消費者對AI產品的信任度不足，那么你就不可能擁有一個充滿活力的生態系統，”喬治敦大學安全與新興技術中心的資助主任Helen Toner說。

在相關監管措施的制定方面，中國不算落后。4月11日，國家互聯網信息辦公室就《生成式人工智能服務管理辦法》公開征求意見，主要瞄準生成式AI的三大問題，從明確條件要求、劃定責任主體、形成問題處理機制、清晰法律責任幾個方面為行業劃定了底線。外媒指出，自2017年，中國就發布了《新一代人工智能發展計劃》，在AI監管專業知識方面已積累了六年的經驗。

歐盟的立法進程走在最前列。上周，歐盟推出了《人工智能法》提案，要求開發ChatGPT等生成式AI的公司，披露用于訓練其模型的任何版權材料。預計該提案將在5月11日進行關鍵委員會投票，6月中旬進行全體投票。如果獲得通過，它將是全球第一部綜合性的AI法律。

不過，該法案引發專業人士對AI主權的擔憂。4月底，德國研究小組Laion協調多家知名機構和開發人員，聯合致信歐洲議會，對《人工智能法》中對AI開源研發的潛在影響表示擔憂。公開信寫到，取消開源研發將使歐洲科學界和經濟嚴重依賴少數外國和專有公司來提供必要的基礎設施，“歐洲承受不起失去AI主權的后果”。

OpenAI首先為這場技術競賽打響了發令槍。去年11月，這家微軟支持的公司推出ChatGPT，在兩個月內就達到了1億月活用戶，成為史上增長最快的應用程序。