文 | 界面工業

“今年以來，國內生產生活加快恢復，工業用能增速明顯提高，能源消費小幅增長，全國能源供需總體平穩。”

4月12日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，國家能源局局長章建華在會上作出上述表示。

近兩年來，中國出現區域性的能源供應不平衡問題，部分地區發生限氣限電事件。

針對今年夏季用電高峰的能源保供工作，國家能源局綜合司司長、新聞發言人梁昌新在會上表示，預計今年全國最大電力負荷可能超過13.6億千瓦，較去年有較大的增長。據研判，今年全國電力供應總體有保障，部分省份在高峰時段可能會出現用電緊張。

在中國電力企業聯合會（下稱中電聯）今年3月召開的“2023年經濟形勢與電力發展分析預測會”上，中電聯預計，正常氣候情況下，夏季全國最高用電負荷約為13.7億千瓦，同比增加8000萬千瓦；若出現長時段大范圍極端高溫天氣，全國最高用電負荷可能同比增加近1億千瓦。

以此計算，去年全國最高用電負荷為12.9億千瓦。今年最高用電負荷同比增速將超5%。

為此，國家能源局將加強統籌協調，做好五方面的工作。

一是抓好監測分析預警。做好電力供需形勢常態化的監測工作，迎峰度夏期間，按照“一省一策”抓好電力保供工作。汛前繼續密切監測云南、貴州等地的來水情況及供需形勢，充分考慮汛期來水的不確定性，提早準備迎峰度夏電力保供工作。

二是加大支撐性電源和輸電通道建設投產。按照“適度超前、留有裕度”原則，督促各類電源迎峰度夏前投產發揮保供作用。其中，支撐性電源不少于1700萬千瓦。持續優化區域主網架結構，增強應急保障能力。

三是確保電煤充足供應。重點保障電煤供應的量、質和價。督促指導地方加快建設煤礦手續的辦理，推動已核準項目盡快開工建設，在建煤礦進一步優化工期安排，盡快投產達產。督促各省密切跟蹤電煤長協保質保量簽訂和履約情況，積極做好督促落實和協調工作。

四是全力做好機組穩發滿發工作。督促發電企業落實電煤、燃氣的穩定供應，保質保量簽訂電煤和燃氣的中長協，并加大力度監管履約情況。督促發電企業強化生產運行和設備的運維管理，堅決服從調度指令，確保發電機組頂得上、發得出、穩得住。

五是科學做好負荷管理工作。督促地方引導社會支持、理解、參與需求側響應，進一步提升需求側響應能力，有效消解高峰時段壓力，督促地方進一步優化有序用電方案并精準細化執行。

章建華稱，未來能源行業將聚焦能源安全保障、清潔低碳轉型、科技自立自強、體制機制創新、加強國際合作等五個方面。

在全力提升能源安全保障水平方面，章建華指出，將立足國內資源稟賦，堅持先立后破。一方面，增強化石能源兜底保障能力，發揮好煤炭“壓艙石”作用，加大油氣勘探開發和增儲上產，確保國內原油產量長期穩定在2億噸水平，天然氣自給率不低于50%。強化煤電支撐性調節性作用。

中國石油和化學工業聯合會數據顯示，去年國內原油產量2.05億噸，同比增長2.9%，這是時隔六年重回2億噸；天然氣進口對外依存度40.2%，同比回落4.4個百分點。

章建華稱，另一方面將提升非化石能源安全可靠替代能力，形成風、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應體系。推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能、調峰氣電、新型儲能建設，加強配電網改造升級，支撐高比例新能源接入。

同時，健全能源安全監測預警體系，建立能源安全責任機制，加強大電網安全風險管控，提升安全風險防范和應急管控能力，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬、北方地區冬季清潔取暖、鄉村用能、充電基礎設施建設等民生工作。

據章建華介紹，在加快推進能源消費方式變革方面，將重點是實現“三個轉變”。

一是能源結構轉變，力爭未來五年，非化石能源消費比重年均增長1個百分點；到2035年，新增電量80%來自非化石能源發電；本世紀中葉，非化石能源成為主體能源。

中國電力企業聯合會數據顯示，去年國內全口徑非化石能源發電量同比增長8.7%，占總發電量比重為36.2%，同比提高1.7個百分點。

二是能源系統和形態轉變，加快規劃建設新型能源體系，構建新型電力系統，推進重點領域電能替代，引導大數據中心、工業可中斷負荷等參與電力系統調節，因地制宜發展可再生能源非電利用。

三是能源空間布局轉變，新建輸電通道可再生能源比例原則上不低于50%，加快發展分布式能源、沿海核電、海上風電，實現能源“從遠方來”與“從身邊來”協同發展。

對于加快推動能源科技自立自強，章建華指出，要堅持創新驅動發展，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，積極培育核心產業鏈和關鍵環節，持續提升自主創新能力和重大技術裝備自主可控水平，不斷提高能源產業鏈供應鏈韌性和安全水平。