2023年3月30日,在第32個全國稅收宣傳月啟動儀式上,國家稅務總局上海市稅務局發布浦東引領區稅收征管服務措施“新10條”(下稱“新10條”),推進更大范圍內的稅收征管服務創新。
“新10條”包括推進支持引領區建設稅收政策落地、提升引領區國際稅收精細服務水平、加速在引領區全面推行數字化電子發票、強化稅收大數據支持引領區產業發展作用、健全引領區大企業稅收服務管理新格局、拓展引領區智慧稅費服務新模式、打造“引領區稅收經濟發展指數”、加強引領區納稅信用與進出口稅收服務聯動、深化稅務證明事項告知承諾制、構建高效協作的引領區稅收精誠共治體系等措施。
具體來看,“新10條”的核心內容體現了對創新企業的支持。
例如,“新10條”提出積極推進創投型企業所得稅優惠等稅收政策落地,推動股權激勵、科技成果轉化、創投天使投資等個人所得稅政策落實,助力引領區吸引全球人才資源,進一步帶動引領區科創產業集聚;積極落實稅務證明事項告知承諾制,降低企業納稅成本,從制度層面解決納稅人繳費人辦事繁、辦稅難等問題。
此外,“新10條”還提出浦東要綜合運用國際稅收服務機制,提升國際稅收規則指導服務水平,切實降低企業跨境交易稅收負擔與重復征稅風險,提升企業全球資源配置能力;擴大引領區離境退稅政策實施效應,推動更多優質商戶成為離境退稅商店,積極推進離境退稅便捷支付、“即買即退”試點擴圍。
在便利辦稅方面,“新10條”提出試點“進一個廳,辦全國事”智慧辦稅新模式,降低跨區域辦稅成本;在引領區各辦稅服務廳提供無差別稅費服務,為納稅人繳費人提供“辦問協同為主+預約辦稅兜底”的立體化服務,進一步優化納稅人繳費人辦稅服務體驗。
“新10條”還提出,浦東要強化企業納稅信用評價與出口退(免)稅企業分類評定的動態管理。對高信用級別出口企業進一步縮短出口退(免)稅辦理時限,其中管理類別為一類、二類的出口企業,辦理正常出口退(免)稅的平均時間壓縮在2個工作日內。
自2019年臨港新片區設立以來,上海市稅務局分批次推出包括無稅無票不申報、本市分支機構屬地征管等在內的“17+10+9”遞進式征管服務措施,有力支持臨港新片區快速成長為上海經濟發展的“新增長極”。
2020年7月印發的《關于中國(上海)自貿試驗區臨港新片區重點產業企業所得稅政策的通知》中明確,臨港新片區內從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業,自設立之日起5年內減按15%的稅率征收企業所得稅。
截至2022年7月,臨港新片區已完成6批4個重點產業15%企業所得稅資格的認定工作,共計有132家企業通過資格認定,累計減稅金額約11.73億元。