記者 張曉迪

全國地方政府債券發(fā)行前置備受關注，1-2月份發(fā)行情況如何？近日，財政部發(fā)布了2023年2月地方政府債券發(fā)行、及債務余額相關情況。

根據(jù)財政部及Wind數(shù)據(jù)，2023年2月，地方政府債券發(fā)行規(guī)模為5761.38億元，較上月縮減673.56億元；當月凈融資額為5250.24億元，較上月減少1149.89億元。 

分類來看，地方政府一般債發(fā)行規(guī)模為1919.01億元，環(huán)比增長470.42億元，占當月地方政府債發(fā)行總額的33.31%；地方政府專項債發(fā)行規(guī)模為3842.37億元，環(huán)比減少1143.97億元，占當月地方政府債發(fā)行總額的66.69%。 

同期，地方政府新增債發(fā)行規(guī)模為4419.16億元，環(huán)比縮減1838.60億元，占當月地方政府債發(fā)行總額的76.70%; 地方政府再融資債發(fā)行規(guī)模為1342.21億元，環(huán)比增長1165.03億元，占當月地方政府債發(fā)行總額的23.30%。

期限方面，2023年2月，地方政府債券平均發(fā)行期限15.5年，其中一般債券9.3年，專項債券18.6年。

利率方面，平均發(fā)行利率3.13%，其中一般債券3%，專項債券3.19%。

1-2月整體情況，新增地方政府債券合計10677億元，其中一般債券2408億元、專項債券8269億元；全國發(fā)行再融資債券1519億元，其中一般債券960億元、專項債券559億元。

1-2月全國發(fā)行地方政府債券合計12196億元，其中一般債券3367億元、專項債券8829億元。

期限方面，1-2月地方政府債券平均發(fā)行期限16.1年，其中一般債券9.3年，專項債券18.7年。平均發(fā)行利率3.12%，其中一般債券2.98%，專項債券3.17%。

從發(fā)行省份來看，2月份，地方政府債發(fā)行規(guī)模最大的省份為河北，發(fā)行規(guī)模為1026.73億元；此外，四川、廣西 、江蘇三省緊隨其后，發(fā)行規(guī)模均為400億元。

與此同時，1-2月，地方政府債券到期償還本金546億元，其中發(fā)行再融資債券償還本金527億元、安排財政資金等償還本金19億元。2月當月到期償還本金511億元。同期，地方政府債券支付利息1441億元。其中，2月當月地方政府債券支付利息711億元。

未來三個月內(nèi)，即3-5月，地方政府債券到期規(guī)模分別為3078.12億元、4292.43億元、2501.50億元。

截至2023年2月末，全國地方政府債務余額362269億元。其中，一般債務146934億元，專項債務215335億元；政府債券360646億元，非政府債券形式存量政府債務1623億元。

截至2023年2月末，地方政府債券剩余平均年限8.6年，其中一般債券6.2年，專項債券10.2年；平均利率3.38%，其中一般債券3.38%，專項債券3.38%。

根據(jù)2023年政府工作報告，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元，專項債券繼續(xù)擴容，較上年度增加1500億元，同時專項債發(fā)行進一步提前，一季度被認為是專項債發(fā)行的高峰期。 

根據(jù)財政部披露的政府債券發(fā)情況，2023年1月，新增專項債主要投向市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、社會事業(yè)、交通基礎設施與保障性安居工程等傳統(tǒng)領域。根據(jù)2023年政府工作報告，地方政府專債除了重點支持交通、水利、能源、信息等基礎設施和民生工程建設，還將加強對新基建與新源領域的投資。

光大證券首席宏觀經(jīng)濟學家高瑞東表示，“前兩月專項債發(fā)行量明顯呈現(xiàn)出前置特征。”

一位公共財政專業(yè)人士告訴界面新聞記者，加快專項債發(fā)行和使用是今年以來宏觀政策的一大著力點，為了讓專項債資金早使用、早見效，一季度加快推動提前批次地方政府專項債券發(fā)行使用，這一方面需要在專項債額度分配等環(huán)節(jié)提前謀劃，另一方面更需要地方政府做好項目儲備，確保投資及時見效。