界面新聞記者 | 高佳

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年3月27日，中央紀委國家監委網站發布消息，二十屆中央第一輪巡視對象公布，中國核工業集團有限公司等36家單位的黨組（黨委）被納入巡視名單。

具體來看，本輪巡視將對30家中管企業黨組開展常規巡視，企業包括中國核工業集團、中國航天科技集團等，涵蓋了航天、能源、電力、通信、糧食等有關國計民生的重點領域；對5家中管金融企業黨委開展巡視“回頭看”，企業包括中國投資有限責任公司、國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國光大集團和中國人民保險集團；對國家體育總局黨組開展機動巡視。

黨的十八大以來，這是三種巡視方式首次出現在同一輪中央巡視中。

此前在2023年1月10日，二十屆中央紀委二次全會公報公布提出，統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，有序推進中央巡視，扎實做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視。

中央黨校（國家行政學院）教授竹立家告訴界面新聞，把“回頭看”作為此輪巡視的重要方式，把資金密集型例如金融企業作為巡視“回頭看”的重點領域，是反腐的一項重要部署。

二十屆中央紀委二次全會公報在談及下一階段黨風廉政工作的重點領域時曾強調，要深化整治金融、國有企業、政法、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。

3月27日，全國巡視工作會議暨二十屆中央第一輪巡視動員部署會召開，中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長李希在講話中指出，要全面貫徹中央巡視工作方針，堅持穩中求進工作總基調，扎實做好二十屆中央第一輪巡視工作。

李希對三類巡視作出了具體要求：對中管企業開展常規巡視，要聚焦企業黨組織堅持黨對國有企業全面領導、履行全面從嚴治黨主體責任等情況，著力查找影響制約高質量發展的主要矛盾、突出問題。對金融單位開展“回頭看”，要深入檢查落實上一輪巡視整改要求的實際行動和成效，督促金融單位把巡視整改與學習貫徹黨中央關于金融改革的部署要求結合起來，推動解決金融領域存在的突出問題。對國家體育總局開展機動巡視，要聚焦履行黨的領導職能責任、貫徹落實體育強國建設重大決策部署情況，深入查找、推動解決體育領域特別是足球領域腐敗問題和深層次體制機制問題，為建設體育強國提供有力保障。

種種跡象表明，金融、國企是這一階段反腐敗的重點領域。1月17日，國務院國資委召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨警示教育大會，國資委黨委書記張玉卓表示，“當前，行業性系統性地域性腐敗問題、利用影響力謀私貪腐問題、新型腐敗隱性腐敗花樣翻新問題、基層‘微腐敗’問題等，在一些企業均有表現，有些還比較突出。國資央企必須結合實際，從政治監督、落實中央八項規定精神、紀律建設、反腐敗斗爭、監督體系建設等方面一項一項抓好落實。”

會議披露，2022年，國資央企系統開展靠企吃企專項整治工作“回頭看”，梳理違規違紀問題線索2526件，追責問責5262人次。查處違反中央八項規定精神問題1811件，通報曝光1408件次，給予黨紀政務處分1530人次。

界面新聞注意到，2月23日，中央紀委國家監委網站刊發《堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰》一文。在3000多字文章中，16次點名金融，8次提及央企。文章表示，要深化行業性、系統性腐敗治理，持續加大金融、國有企業、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題懲治力度，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領導干部身邊人利用影響力謀私貪腐問題。

同時，文章稱，要加大對“影子股東”“影子公司”“政商旋轉門”“提前筑巢”“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗的查處力度，堅決斬斷權力與資本的勾連紐帶，在金融、央企領域形成懲治腐敗的有力震懾。

“從近年查處的案件來看，對金融、國企等領域的反腐力度在持續加大。”竹立家說，“這些領域事關國計民生，由于腐敗問題造成的重大損失容易引起系統性風險，導致社會不穩定，會對社會治理造成破壞性的影響。”

3月以來，中央紀委國家監委密集通報一批中央企業領導干部被查案件。3月16日，通報被查的5名央企高管涉及中石油、中國船舶集團、航空工業、中核集團等。3月23日，中央紀委國家監委通報被查的6名央企領導干部，包括國家電投、國家能源集團、中國大唐、國機集團、國家電網等公司現任或原任高管。

除了能源領域，據不完全統計，金融領域今年以來已有超過30名領導干部相繼落馬，其中不乏黨委書記、行長等“一把手”。

值得注意的是，此次中央巡視還特別指出足球領域腐敗問題，并將對國家體育總局開展機動巡視。

這是時隔近6年，中央再次進行機動巡視。2017年6月，十八屆中央第十二輪巡視期間曾對中國鐵路總公司、中國船舶重工集團公司等4家單位首次探索開展機動巡視。

中央紀委國家監委網站曾刊文介紹，“機動式”巡視有“小隊伍”、“短平快”和“游動哨”三個特點。每個小組有5至6人，既有熟悉情況、素質過硬的紀檢監察干部，又有監督經驗豐富、具備審計和財務等專業特長人員。巡視有備而去、目標明確，根據實際情況，哪里問題反映突出就去哪里。

中國足球領域近期持續掀起反腐風暴。自2022年11月，前中國男足主教練李鐵被查以后，已經有多名中國足協高層接連被查，其中包括中國足協主席陳戌源。最新進站是3月24日，中國足協紀律委員會主任王小平和競賽部部長黃松被查。

此前在3月12日，十四屆全國人大一次會議舉行第三場“部長通道”。國家體育總局局長高志丹在“部長通道”上提到了足球腐敗問題。高志丹表示，“針對足球領域出現的嚴重問題，我們一直在深刻反思研究解決辦法和途徑，準備從思想教育、作風建設、深化改革、抓好當前工作等方面系統施治。”

“本次中央巡視點名足球腐敗，體現出中央巡視的問題導向特征。”竹立家指出，“對社會反應較大，老百姓非常關心的，造成不良影響的部門，通過靈活的機動巡視，及時回應社會關切，對腐敗分子也會形成強大的震懾作用。”