界面新聞記者 | 程大發

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年以來，國內醫療領域掀起反腐風暴，紀檢部門密集通報了多起醫療系統領導干部涉嫌嚴重違紀違法被查的信息，界面新聞不完全統計，截至目前落馬的醫院院長、副院長級別干部已超50人。

最新的一起是3月25日，據“清風北京”微信公眾號消息，經北京市委批準，北京市紀委監委決定給予首都兒科研究所原黨委副書記、所長魏永祥(副局級)開除黨籍、開除公職處分。

通報稱，經查，魏永祥對黨不忠誠不老實，對抗組織審查；收受可能影響公正執行公務的禮金；工作方式簡單粗暴，造成不良影響；甘于被“圍獵”，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物。魏永祥嚴重違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律，并構成嚴重職務違法及涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。

另據“清風安陽”微信公眾號3月22日消息，河南省林州市人民醫院黨委委員、副院長楊瑞峰涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受林州市紀委監委紀律審查和監察調查。3月22日晚，江西省紀委發布通報，吉安市中心人民醫院原黨委委員、副院長吳震平涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受吉安市紀委市監委紀律審查和監察調查。

近年來，我國已不斷加大醫療領域反腐力度。2022年10月，黨的二十大報告中提出，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，其中包括“持續糾治教育醫療”等領域腐敗和作風問題。各地紀檢監察機關積極落實中央紀委的部署，嚴查醫療腐敗。據人民日報健康客戶端不完全統計，當年，全國各地累計就有55名院長、書記被查，到2023年，醫院院長、書記仍是醫療反腐的“重點關注對象”。

與其他行業相比，醫療行業由于專業性很強，信息不對稱的情況更為明顯，也更容易滋生腐敗問題。梳理近年來各地查處的案件可以發現，醫療腐敗的對象既包括醫院院長、副院長級別的領導干部，也有科室主任、主治醫生等中層業務骨干，涉及領域不止是醫院系統，還包括醫保系統、衛健系統等具有行政權力的官員。

醫院負責人被查通常跟采購腐敗有關。北京大學醫學人文學院醫學倫理與法律系教授王岳向界面新聞介紹，梳理信息可以發現，醫療系統的腐敗主要發生在采購環節，特別是涉及藥品、醫療器械、大型設備和基建采購。

“由于公立醫院院長、副院長具有一定的采購權，所以在利用職權進行基建投標招標、設備采購時，‘一把手’們更容易發生腐敗行為。”王岳表示。

醫療腐敗發生的環節除了采購腐敗，還包括傳統的收紅包、吃回購，以及套取醫保資金等方面。2023年1月3日，中央紀委國家監委網站發布的《多部門加大聯合懲處力度 形成強監管震懾力綜合施治遏制商業賄賂》一文中，重點指出了關于醫療領域的商業賄賂問題，具體包括：醫務人員回扣、虛高價格采購原料藥、流通環節虛假交易等。

界面新聞統計的50多名落馬醫療干部通報中，紀檢監察部門介紹了涉及多個層面的腐敗行為。

2月24日，廣西自治區玉林市第一人民醫院原黨委書記、院長官英勇被開除黨籍和公職。廣西紀檢監察網在通報中表示，官英勇利欲熏心，靠醫吃醫，利用職務上的便利，在醫院基建項目、藥品和醫療器械采購等方面大搞權錢交易，伙同親友非法收受財物，數額特別巨大；伙同親友虛構事實侵吞及挪用慈善資金；濫權妄為，擅自處置國有醫療企業資產，造成損失特別巨大。

3月10日，中山紀檢監察則在通報中提到，中山市紀委監委對中山市坦洲人民醫院原黨總支書記、院長羅勇利用職務便利為他人在藥品耗材供應、醫療設備采購等方面謀取利益，并非法收受巨額財物。

3月17日，大慶市中級人民法院則對一起醫療領域“小官巨貪“的受賄案進行公開審理。根據大慶市人民檢察院，2004年3月至2019年9月，哈爾濱醫科大學附屬第一醫院原院長周晉利用職務之便，為有關單位或個人在崗位調整、職務晉升、醫療設備銷售、工程項目承攬等事項上提供幫助，直接或伙同他人非法收受財物共計折合人民幣2204萬余元。

此前在2022年6月，黑龍江省紀委監委在開除周晉黨籍通報中指出，周晉身為醫療衛生領域黨員領導干部，破壞黨的選人用人制度，甘于被不法商人“圍獵”，在醫療衛生領域大搞權錢交易、權色交易，收受巨額賄賂，并在黨的十八大乃至黨的十九大后仍不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。

近年來查處的醫療大案中，多起涉案金額驚人。比如云南省第一人民醫院原院長王天朝，在2004年至2014年利用擔任云南省第一人民醫院院長的職務之便，在工程建設、醫療器械和藥品試劑采購、人事任命和職稱評定等方面為他人謀取利益，從中收受他人現金賄賂共計4500余萬元，收受價值8400余萬元人民幣的房產100套、車位100個，兩項合計1.29億元。

2022年12月，中央紀委國家監委網站微信公眾號發文表示，有些“關鍵少數”在醫療衛生領域深耕多年，既是行政領導又是權威專家，很容易形成“小圈子”、搞“一言堂”。在缺乏有效監督的情況下，極易在藥品和醫療器械采購、醫保資金管理等環節滋生腐敗問題。為此，自2021年以來，中央紀委國家監委、國家衛健委、國家醫保局等相關單位就已經開始大力整治醫藥購銷腐敗問題，各地紀檢監察機關也緊盯醫療領域腐敗和作風問題。

2月6日，中央紀委國家監委網站發布《嚴查醫療領域隱蔽利益輸送》一文，中央紀委國家監委表示，隨著查處力度不斷加大，醫療領域風腐問題不斷隱形變異、迭代升級。醫療領域專業性較強，相關違紀違法行為具有一定隱蔽性，問題不易被察覺。但貪腐手段再隱蔽，總會留下痕跡。實施“小切口”突破、“靶向式”查處，相關問題還是有跡可循。

各地紀檢監察機關圍繞醫療腐敗也在多方面加大打擊力度。據中央紀委國家監委網站消息，針對公立醫院內部監督乏力問題，江蘇省無錫市紀委監委開展公立醫院紀檢監察體制改革，任命公立醫院紀委書記為監察專員，設立監察專員辦公室，與醫院紀委合署辦公，履行對其公職人員的監察職責。2月份，天津市專門制定印發了《天津市清廉醫院建設實施方案》，有針對性地全面推進清廉醫院建設。

中國人民大學公共管理學院副教授范永茂此前在接受中國紀檢監察報采訪時表示，整治醫療領域腐敗問題的關鍵在于完善制度，“要從制度上建章立制，有法可依，讓醫生和醫藥公司都明晰紀法底線，黑色的利益鏈條必將被斬斷”。