“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行?！?/span>

從隨手關閉家用電器電源，到街上隨處可見的新能源車，如今“減碳”概念已經深入到人們的生活中。而在召開中的全國兩會上，“節能減碳”和“雙碳”，更是成為代表委員們的熱議詞。

從盤活農業碳匯資源，到完善與擴大碳市場；從推進綠色發展制度到強制碳信息披露，兩會代表們圍繞“雙碳”目標，提出了諸多構想。

這些構想如果總結成一句話，就是——在實現“碳達峰，碳中和”的路上，中國該怎么走？

減碳，不能急于求成

關于“走路”，在中國人的智慧中，有很多種“走法”。有“小步快跑”，有“一步一個腳印”，甚至有“摸著石頭過河”。

不過，無論哪種走法，除了保證方向不偏之外，還有一個要點，那就是“步子不能邁得太大”。

所以，針對時下的“雙碳”熱點，習近平總書記囑托道：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”

總書記強調：“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。”他同時提到：“實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’”。

國家發展改革委主任何立峰也提到：“我們不搞‘碳沖鋒’，也不搞運動式‘減碳’，有力有序有效推進‘雙碳’工作。”

在如何推進“節能減碳”的問題上，如今全球各國都在摸索，其中以歐盟的“碳排放路線表”最為嚴苛。

不過，包括戴姆勒、菲亞特克萊斯勒等大型車企都紛紛吐槽，稱歐盟的碳排放標準過于嚴苛，甚至會“損害歐洲的產業發展”。

很明顯，在戴姆勒等歐盟企業看來，歐盟的碳路線，步子邁的有點大。

先立后破，而不能夠未立先破

那么，中國的碳路線，該如何走呢？        

一句話，“先立后破，而不能夠未立先破?！?/span>

畢竟，富煤貧油少氣是我國的基本國情，短期內我國以煤為主的能源結構短期內難以根本改變，為了達到我國“雙碳”目標，必須要立足國情，先試水、摸索出一條切實可行的路子，然后才能穩步前行。

自從2020年9月我國明確提出2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”目標后，“雙碳”已連續三年被寫入政府工作報告。2022年生態環境部共辦理全國兩會建議提案1294件，涉及碳達峰碳中和領域建議提案最多，占承辦總數的20%以上。

此次兩會，關于“雙碳”領域，各界代表也提出了相當數量的提案和建議。

除了之前我們報道過的，全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福提出的關于“擴大全國碳市場參與企業的覆蓋范圍，完善相關政策，有序地分批將重點碳排放行業全部納入全國碳市場”的提案之外，也有不少代表提出了相似的看法。

全國人大代表，中國石化集團公司副總工程師、齊魯石化黨委書記韓峰在今年兩會也提出建議，希望進一步規范交易規則，推進碳交易市場發展壯大，助力我國實現“雙碳”目標。

利用市場“看不見的手”

“擴大碳市場”，是不少代表關心的話題。自2021年7月16日全國碳排放權交易市場上線交易以來，碳排放通過市場調節的功能開始釋放。

但是，由于目前全國碳市場仍處于初期摸索階段，不少方面還亟需完善。尤其是配額分配，層級監管以及碳匯評定等方面，還有很長的路要走。

不過，韓峰看來，目前的當務之急，是建立碳交易的合理指標分配和定價機制，構建統一規范的碳排放統計核算體系，并且通過增加交易主體，擴大市場容量，活躍市場交易。

全國政協委員、中泰證券總經理馮藝東建議，優化碳排放配額初始分配機制，加快推動目前碳市場配額初始分配由“企業申請+政府審批”模式為主向拍賣為主過渡。馮藝東還建議建設全國統一碳交易所。

全國政協委員、十一屆民建中央委員、福耀集團副董事長曹暉則認為，應該盤活我國農業碳匯資源。

在曹暉看來，我國農業領域減排固碳發展潛力很大，應大力發展資源節約型循環農業，同時研究制定農業碳匯認證標準，打破工業碳匯與農業碳匯之間的交易壁壘，將農業碳匯充分融入我國碳交易統一大市場。

寫在最后：

不難看出，諸多代表委員的提議，矛頭直指碳市場的擴大與完善。畢竟，通過市場手段促進節能減碳，讓在該領域有技術優勢和切實力行減碳的企業有利可圖，可以在很大程度上提高企業乃至整個行業的“減碳積極性”。

數據顯示，截至2022年年末，全國碳市場碳排放配額累計成交量2.23億噸，累計成交額突破100億元。

全國人大代表、天能集團董事長張天任提到，盡管全國碳市場覆蓋的碳排放總量超過歐盟兩倍，但是其交易量和交易額分別只是歐盟碳市場的5%和1.3%。很明顯，目前全國碳市場無論參與度還是活躍度都不足，還有很大的提升空間。

畢竟，在中國“雙碳”大目標下，如果過分依靠行政手段施行減碳，難免會出現“運動式減碳”等“步子邁得過大”的情況，而通過完善和擴大碳市場，利用市場這只“看不見的手”，則可以在減碳方面，實現“小步快跑”。