界面新聞記者 | 趙孟

界面新聞編輯 | 翟瑞民

三孩政策實施后，中央要求全面清理和廢止所有制約生育的措施，但在一些地方，公職人員在升遷提拔、評先評優時仍需要審查生育情況。

全國政協委員、北京信息科技大學教授祝連慶表示，2023年兩會期間，他已提交《關于清理有關任用干部審查生育情況規定的提案》，呼吁清理針對公職人員的生育審查規定。

2021年7月發布的《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》提出，取消社會撫養費，清理和廢止相關處罰規定。將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。依法依規妥善處理歷史遺留問題。此后修改的人口與計劃生育法和各地計生條例，均刪除了社會撫養費和“超生即開除”等相關規定。

不過，這些清理工作并不徹底，一些散落在各種地方文件、部門規章中，針對公職人員的生育審查規定依然存在。

界面新聞曾報道，截至2022年8月，對于體制內任用考核、評先評優，僅有廣東、貴州、陜西、福建和海南這5個省明確不再審查個人生育情況。其余20多個省份，在對體制內人員任用考核、評先評優時，仍然沿用三孩政策之前的文件、通知或部門規章，要求審查個人生育情況；還有的地方，依然把生育情況審查作為人大代表和政協委員資格的審查項目。

近日，廣西自治區一位公職人員告訴界面新聞，他所在的地區，對干部提拔和評先評優，仍需審查生育情況。一些此前因計劃外生育被處罰的人士，仍在升遷提拔和評先評優時面臨不利后果。而一些有意向生育四孩的公職人員，也擔心被處理后，影響未來的升遷提拔和單位考核。

廣西壯族自治區衛健委一位接近政策制定的人士曾對界面新聞透露，在起草廣西《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見》時，衛健委提出希望將干部任用考核和評先評優寫入與個人生育情況脫鉤的條文中，但組織部門不同意。對此，組織部門表示，體制內人士的任用考核和評先評優仍需要考察個人生育情況，這是因廣西自身的特殊情況所采取的措施。

祝連慶在提案中認為，這些規定與構建友好生育環境的現實不相符，也違背了人口與計劃生育法等上位法規定，應該及時清理廢止。

他建議，涉及到省級人大、市級人大與國家上位法以及國家人口發展戰略相抵觸的限制生育的文件，應啟動全面梳理，盡快廢止。

對黨員干部在提拔、晉級、評優評先等事項仍需審查生育情況的地區，他建議在今后的鑒定、證明事項中取消計劃生育項目及內容，做到公職人員個人生育情況與工作全面脫鉤，讓想生孩子的人敢生孩子，營造生育友好型社會氛圍。

針對違反計生政策被開除公職的人員，祝連慶建議對因違反計劃生育政策被處罰留下“污點”的家庭不列入“政審”考察內容，使其子女在就業、參軍等方面不受影響。