界面新聞記者 | 牛鈺
“對房地產市場的企穩回升充滿信心”，3月7日，在十四屆全國人大一次會議第二場“部長通道”上，住房和城鄉建設部部長倪虹表示。
在這場采訪活動中，倪虹還對今年住房城鄉建設領域如何“穩中求進”、市場如何企穩回升以及城市更新等問題做出回應。
“讓人民群眾放心地購房，放心地住房”
今年的政府工作報告提出，要堅持穩字當頭、穩中求進。倪虹表示，2023年住房城鄉建設工作將在三個方面下功夫：第一穩支柱，第二防風險，第三惠民生。
“住房城鄉建設領域有兩根支柱，一個是建筑業，一個是房地產業，2022年兩根柱子合起來占GDP的13%，把兩根柱子穩住了，對穩定經濟大盤應該有重要的意義?！?/span>
在穩房地產這一支柱方面，倪虹指出，關于房地產有一個“456”的概括，就是房地產的相關貸款占銀行信貸的40%，房地產的相關收入占地方綜合財力的50%，居民財富60%都在住房上。可以說房地產牽一發動全身，要穩住房地產，就要堅持精準施策，一城一策，大力支持剛性和改善性的住房需求，提振信心，促進房地產市場平穩健康發展。
并且要增加保障性租賃住房的供給和長租房的建設，重點解決好青年人新市民的住房困難問題，讓他們能放開手腳，為幸福生活去奮斗。
對于倪虹部長在“穩”字方面的表述，中指研究院市場研究總監陳文靜分析稱，就是針對不同人群、不同區域、不同物業類型落地針對性舉措，2023年支持剛需群體的政策力度有望延續，支持改善性住房需求的政策有望進一步優化，促進以舊換新、以小換大的住房需求釋放，結合人口的最新變化，給予多孩家庭、老年家庭、人才、產業人群等更多政策側重，也是政策方向。
在“防風險”方面，倪虹指出，一個是房屋老化后存在的安全問題，要靠更新改造消除隱患，也要用現代科技提高防范水平，確保人民群眾生命財產的安全。
另一個則是防范化解房地產“灰犀牛”風險，避免和金融風險、地方債風險交織，發生系統性風險。
具體化解方式為“抓兩頭帶中間”以及“精準拆彈”。一頭就是對優質房企一視同仁，支持優質國有房企和優質的民營房企，改善他們的資產負債狀況，滿足他們合理的融資需求。
另一頭就是要抓出現問題的房企，一方面幫助他們自救，另外一方面嚴格依法依規處置，“絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關，讓他們付出應有的代價”。
同時還要大力整頓房地產市場，營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍，“讓人民群眾放心地購房，放心地住房”。
“防范風險是頭等大事，地產風險可能是金融、債務風險的源頭，或三者相互交織、相互傳染。2023年守住地產風險，行業管理就成功了一半?！睆V東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對界面新聞表示，以“精準拆彈”的方式化解風險，也就是資產重組、收并購等，都是讓大塊風險切成多個小塊，風險就降低了。
李宇嘉指出，“帶中間”就是促使房地產行業向新模式和健康序列轉型。整個防風險的策略即為堅持風險有序釋放，但不發生震動的系統性風險，漸進推動行業轉型。
第三點“惠民生”即要實現人民群眾安居樂業，努力為人民群眾創造高品質的生活空間。
“高品質的生活空間也將促進更多改善性住房需求釋放，未來改善需求仍將是房地產市場的重要支撐。”中指研究院市場研究總監陳文靜對界面新聞表示。
“防止市場大起大落的企穩回升”
“1月5日，央視采訪我的時候我回答是很有信心。現在我要回答的是充滿信心?！蹦吆绫硎?，對房地產市場企穩回升充滿信心主要原因在于三個方面。
第一，從市場供給和需求看，新冠肺炎疫情防控取得了決定性勝利，防控政策也做了優化調整，這對房地產供需兩端都產生了積極影響。從供給方面來看，施工人員、施工材料都可以順利進場，很多住房項目復工率都大大提高；從需求方面來看，現在各房地產項目的售樓處看房量也在大幅提升，成交量也明顯改善。
第二，從市場預期看，今年1、2月份，全國商品房銷售結束了13個月的負增長，雖然70個大中城市的房價有漲有跌，但總體來看價格平穩。同時，保交樓的工作也在扎實推進，切實保障了購房人的合法權益，房企合理性融資也得到了改善。應該說，市場信心正在恢復。
第三，從政策落實情況看，我們對于首套住房大力支持、對于二套住房合理支持的政策都已經出臺，正在落實見效。同時，關于不讓投機炒房者重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實。
根據中指數據，今年春節后，重點城市新房、二手房成交規模均明顯提升，2月百城新建住宅價格環比止跌、二手住宅價格跌幅明顯收窄，購房者置業意愿亦回升，市場正在修復。
3月3日，人民銀行副行長潘功勝在新聞發布會上也表示，近期房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。
數據顯示，今年1月，房地產開發貸款新增超過3700億，同比多增2200億。境內房地產債券發行400億，同比增長了23%。
李宇嘉認為，市場穩定和回升是解決所有問題的關鍵，不管是穩定支柱產業地位，還是防風險，穩中求進，一個重要的前提就是商品房市場要穩定和回升，否則所有問題都難以解決。因此，政策積極有為，比如促進剛需和改善型需求，疫情對市場供需兩端的沖擊消除等等。
“從近期數據看，熱點城市房企出險企穩跡象，銷售開始止跌，這都是良好的表現。由此，預計政策推動市場企穩的決心非常大，后續還將在穩定需求端方面下功夫。”
值得注意的是，雖然對市場企穩回升充滿信心，但倪虹強調有幾個前提：是“牢牢堅持房子是用來住的、不是炒的定位的企穩回升”，是“大力支持剛性和改善性需求的企穩回升”，是“防止市場大起大落的企穩回升”。
陳文靜對此分析稱，在市場情緒逐漸修復下，熱點城市的政策或將進入觀望期，對于仍處于調整階段的城市和區域，仍會有增量優化政策出臺，對于2023年房地產市場，整體仍為“托而不舉”，針對投資需求仍處于嚴格監管狀態。如果部分城市市場進入高溫或者房價出現大幅上漲，預計收緊性政策跟進的預期亦將提升。