界面新聞?dòng)浾?| 趙孟
界面新聞編輯 | 翟瑞民
三孩生育政策實(shí)施后，各地陸續(xù)出臺(tái)多種支持生育措施。全國政協(xié)委員、北京信息科技大學(xué)教授祝連慶注意到，當(dāng)前各種舉措主要聚焦于延長產(chǎn)假、發(fā)放育兒補(bǔ)貼等看得見的方面，忽略了年輕人生育觀念已經(jīng)改變這一看不見的原因。
祝連慶向界面新聞表示，2023年全國兩會(huì)，他已經(jīng)提交了《關(guān)于設(shè)立“生育文化節(jié)”、加強(qiáng)生育觀念引導(dǎo)的提案》，呼吁在構(gòu)建生育支持政策體系時(shí)，補(bǔ)上“新生育觀念引導(dǎo)”這一短板。
2023年1月，國家統(tǒng)計(jì)局公布人口數(shù)據(jù)顯示，2022年中國總?cè)丝诒?021年減少了85萬人。這是中國61年來首次出現(xiàn)人口負(fù)增長，是人口形勢(shì)發(fā)生變化的標(biāo)志性事件，將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，我國育齡婦女總和生育率為1.3，已進(jìn)入低生育陷阱。
導(dǎo)致生育率下降的原因很多，“不敢生、不愿多生”已成普遍觀念，但當(dāng)前出臺(tái)的各種支持生育政策中，卻沒有新生育觀念引導(dǎo)的舉措，這一短板的缺失，可能導(dǎo)致支持生育政策效果欠佳。
此前在2023年2月召開的第三屆中國人口與發(fā)展論壇上，中國計(jì)生協(xié)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長王培安在提及中國女性終身無孩率接近10%時(shí)指出，“在我國生育保障水平還很低的情況下，如果沒有婚育觀念的引導(dǎo)，生育水平的提升將異常艱難。”
也有一些人口學(xué)專家注意到生育觀念對(duì)生育行為影響的重要性。知名人口學(xué)專家、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授原新在接受媒體采訪時(shí)表示，生育成本固然是重要原因，但當(dāng)前的輿論環(huán)境普遍制造生育焦慮。現(xiàn)在媒體，尤其是自媒體，特別是短視頻里，一說到生育基本上都是討論生育之苦、養(yǎng)育之難。過去那種天倫之樂、兒女繞膝的情景再也沒有了，現(xiàn)在宣傳不是天倫之樂，而是“天倫之苦”。此外，一些不利于生育的價(jià)值觀的擴(kuò)散，又加劇了年輕人對(duì)生育的焦慮。
原新認(rèn)為，要塑造新的生育文化，公眾輿論環(huán)境和家庭教育都需要發(fā)生深刻變化，需要潛移默化，一代又一代人的影響才能改變。這方面不管是政府，還是社會(huì)、家庭，都有許多工作要做。
祝連慶表示，缺乏生育觀念引導(dǎo)這一短板，將制約其他支持生育措施發(fā)揮積極效果。相反，如果生育觀念的引導(dǎo)產(chǎn)生作用，生育觀念有所轉(zhuǎn)變，將會(huì)成為提高生育率的有效“增長點(diǎn)”，為應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長起到積極作用。
追溯歷史，祝連慶注意到，中國在推行計(jì)劃生育的過程中，一直重視生育觀念的塑造，也積累了一定經(jīng)驗(yàn)。比如，早在上世紀(jì)90年代，為了配合當(dāng)時(shí)的生育政策在全國城鄉(xiāng)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 ”活動(dòng)。雖然當(dāng)時(shí)宣傳的內(nèi)容現(xiàn)在看來已經(jīng)過時(shí)，但積累的工作方法、經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天加強(qiáng)生育觀念引導(dǎo)仍具有借鑒意義。
祝連慶注意到，在獨(dú)生子女時(shí)代，關(guān)于政策的宣傳遍布公共空間，但三孩政策出臺(tái)后，不管在公共場(chǎng)所，還是在大眾媒體上，都很少見到對(duì)新生育觀念的宣傳引導(dǎo)，友好生育環(huán)境的輿論氛圍尚未形成。相反，據(jù)健康時(shí)報(bào)報(bào)道，目前一些省份多個(gè)地方還存留著限制生育的標(biāo)語。
結(jié)合過往經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前社會(huì)環(huán)境，在加強(qiáng)新時(shí)期生育觀念引導(dǎo)工作方面， 祝連慶建議制定生育宣傳活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)。由國家網(wǎng)信辦、國家衛(wèi)建委等相關(guān)部委牽頭，在全國范圍定期開展“新時(shí)代、新生育”宣傳活動(dòng)。在全國范圍設(shè)立“生育文化節(jié)”，弘揚(yáng)傳統(tǒng)的“多子多福”“兒女繞膝”等正向生育觀。具體開展形式支持各地根據(jù)實(shí)際情況探索、創(chuàng)新。
此外，應(yīng)發(fā)揮多子女家庭榜樣作用。參照過去發(fā)放“獨(dú)生子女父母光榮證”的形式，在全國范圍為三孩家庭頒發(fā)“三孩家庭光榮證”，并遴選“三孩榜樣家庭”，組織力量廣泛介紹他們的生育故事，傳播多子女家庭的生育經(jīng)驗(yàn)，減輕人們的生育焦慮。
他提到，機(jī)構(gòu)媒體也應(yīng)該發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。人口負(fù)增長影響深遠(yuǎn)，具有官方背景、掌握話語權(quán)的機(jī)構(gòu)媒體應(yīng)該體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，開辟專門的版面、專題、欄目，及時(shí)傳遞人口資訊、解讀國家政策、引導(dǎo)生育觀念向多生轉(zhuǎn)變。根據(jù)媒體的屬性，制作適宜傳播的公益短片、海報(bào)等，營造支持生育的社會(huì)氛圍。
在媒體多樣化的時(shí)代，祝連慶還建議扶持一批優(yōu)秀的內(nèi)容創(chuàng)作者，有效利用短視頻、視頻直播等年輕人喜聞樂見的形式，傳播生育新觀念；鼓勵(lì)媒體平臺(tái)制定相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，潛移默化塑造生育新觀念。