記者 王玉

中國人民銀行行長易綱周五在國務院新聞辦公室舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上說，目前貨幣政策的一些主要變量的水平是比較合適的，實際利率的水平也是比較合適的。但他暗示，法定存款準備金率可能還有一定的下調空間。

在回答有關是否會繼續降息降準的問題時，易綱表示，2022年，金融機構新發放的企業貸款利率平均是4.17%，較2018年下降了1.28個百分點，其中，普惠小微貸款利率從2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，這都是歷史比較低的水平。

至于存款準備金率，易綱指出，2018年以來央行累計降準14次，法定存款準備金率從近15%降到了不到8%。“（雖然）不像過去那么高了，但是用降準的辦法來提供長期的流動性，支持實體經濟，綜合考慮還是一種比較有效的方式，使整個流動性在合理充裕的水平上。”他說。

上海證券固定收益首席分析師鄭嘉偉對界面新聞表示，總體看，今年降準空間較小，短期資金缺口可以直接公開市場操作，但為應對長期流動性缺口，降準仍存在可能性，時間點可能出現在下半年。

對于降息的問題，央行副行長劉國強表示，精準有力實施好穩健的貨幣政策，是貨幣政策總的取向，但是具體的政策工具怎么使用，要綜合考慮，相機抉擇。

他指出，“綜合考慮，相機抉擇”主要考慮三個方面。首先是堅持以我為主，把國內的目標放在首位。“從目前來看，國內的經濟好轉是肯定的，但是也存在一些不確定性因素，所以下一步我們將加強調研，根據經濟發展情況的變化和需要，統籌增長和物價，適時適度調整貨幣政策工具。”

其次是統籌短期和長期，強化跨周期調控和逆周期調節，堅持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線，不大水漫灌、不大收大放。

第三是統籌國際與國內，既立足國內，調控有度，又密切關注國際動態，加強預期管理，兼顧好內部均衡和外部均衡。

對于“精準有力實施好穩健的貨幣政策”，易綱的解釋是，首要的就是保持幣值穩定，這既包括物價穩定，也包括匯率的基本穩定。

從物價來看，根據央行判斷，2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調，從短期看，通脹壓力總體是可控的，因為當前我國經濟處在恢復發展的過程中，有效需求不足仍然是主要矛盾。從匯率來看，近五年來，人民幣對美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動，彈性增強，在全球各種貨幣中，人民幣是非常穩健的。

房地產也是發布會上的熱門話題，人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在回答有關“金融16條”政策落實情況時說，隨著疫情形勢的好轉和疫情防控政策的調整，前期出臺政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。

他透露，去年9-12月份，房地產開發貸款新增2300億，同比多增4200億。2022年第四季度，房地產企業境內發債1200億，同比增長22%。今年1月，房地產開發貸款新增超過3700億，同比多增2200億；境內房地產債券發行400億，同比增長了23%。

潘功勝表示，央行將認真總結和吸取中國房地產市場發展過程中的經驗和教訓，會同相關金融部門抓好已出臺各項政策落實落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉的住房市場發展，完善房地產金融基礎性制度和宏觀審慎管理制度，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

此外，近年來央行創設了一系列結構性貨幣政策工具，重點支持普惠金融、綠色發展、科技創新、保交樓等國民經濟重點領域和薄弱環節。

央行數據顯示，到2022年末，結構性貨幣政策工具總共有15項，余額近6.4萬億元，這些工具有效引導金融機構合理投放貸款，促進金融資源向重點領域和薄弱環節傾斜。

劉國強表示，下一步，央行將持續對結構性貨幣政策工具進行評估，做好分類管理，做到有進有退，對一些需要長期支持的重點領域和薄弱環節比如普惠金融，結構性貨幣政策會給予較長期的、持續的支持，對一些階段性特征比較明顯的工具，要及時退出，當然退出的時候也要注重“緩退坡”，不要急轉彎。另外還有一些工具，也可以考慮和其他政策工具進行銜接。