記者 | 戴晶晶

歐盟對俄羅斯的制裁已進行至第十輪，但仍未波及俄羅斯的核能產業。盡管有成員國提議，但遭到反對。

時值俄烏沖突爆發一周年之際，歐盟批準了對俄羅斯的第十輪制裁，確定了價值超110億歐元的對俄出口禁令，以限制俄羅斯獲得關鍵電子部件和一些工業產品。此外，歐盟將停止進口俄羅斯瀝青和合成橡膠等產品。

據美國政治新聞網站Politico等外媒報道，在歐盟內部討論第十輪制裁時，波蘭提出對俄羅斯的核能產業實施制裁。該提議遭到了匈牙利等國的強烈反對，并未通過。

歐盟對俄羅斯核電供應鏈的高度依賴，是俄羅斯核能部門至今在制裁名錄之外的重要原因。

俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）是俄羅斯最大的電力生產商，負責運作全俄羅斯的核工業。

由于繼承了蘇聯核能部門的遺產，Rosatom是全球主要的核電項目運營商。根據挪威國際事務研究所（NUPI）教授2月27日在《自然》雜志上發表的論文總結，Rosatom目前在29個國家擁有73個處于不同階段的反應堆項目，并與13個國家簽訂了核能領域的雙邊協議或諒解備忘錄。

該論文指出，在亞美尼亞、孟加拉國、白俄羅斯、匈牙利、斯洛伐克和烏茲別克斯坦，俄羅斯建造的核反應堆供電量占這些國家電力供應的10%以上；土耳其、埃及和伊朗對俄羅斯核電的依賴度為4%-10%。

在核燃料供應方面，Rosatom也處于全球領先地位。當前，全球僅有核裂變反應堆實現了商業化運營，多數使用鈾作為原料。鈾從礦場被開采出來后，還需要經過轉化、濃縮等流程，最后制成核燃料元件。

俄羅斯的核電技術也已大量出口至歐盟。

目前，由俄羅斯建造的核反應堆分布在18個歐盟國家。其中，保加利亞2個，捷克共和國6個，芬蘭2個，匈牙利4個，斯洛伐克4個。

帕克斯（Paks）核電站是匈牙利唯一的核電站，擁有四個俄羅斯反應堆，提供匈牙利全國超過40%的電量。去年8月，匈牙利宣布，將委托Rosatom建造兩座新的核反應堆，以提高帕克斯核電站的發電量。

由于核電技術的特殊性，俄羅斯設計的核反應堆，需要使用俄羅斯提供的核燃料和維修部件才能正常運行，替換存在很大難度。

一旦歐盟開始對俄羅斯核電產業進行制裁，將危及匈牙利等國的供電安全。

今年1月，匈牙利總理歐爾班曾公開表示，匈牙利不允許歐盟對俄羅斯的制裁擴展至核能領域，對任何相關制裁方案，匈牙利都將予以否決。

即使是沒有俄羅斯核反應堆的歐盟國家，也與俄羅斯的核電供應鏈聯系緊密。例如，歐洲地區核電數量最多的法國，就和俄羅斯簽訂了鈾供應協議。

根據歐洲原子能共同體（Euratom）的最新報告，俄羅斯是2021年歐盟排名第三的鈾進口來源國，占比為19.7%，僅次于尼日爾（24.3%）和哈薩克斯坦（23%）。

2021年，歐盟有25%的鈾轉化、31%的鈾濃縮服務來自于俄羅斯公司。

據CNBC援引哥倫比亞大學全球能源政策中心研究報告稱，俄羅斯只開采了全球6%的鈾，但在2020年擁有全球四成的鈾轉化基礎設施。2018年，其擁有全球46%的鈾濃縮能力。

Rosatom稱，通過其全資子公司擁有哈薩克斯坦的鈾礦開發權，該公司鈾產量達到全球總產量的15%。

歐盟部分國家也在試圖擺脫對俄羅斯核電供應鏈的依賴。

去年5月，芬蘭宣布撤回“漢希基維-1”核電站（Hanhikivi）的建設許可申請，中止與Rosatom在該項目的合作。據俄羅斯衛星通訊社報道，Rosatom已對芬蘭這一行為提交了起訴書，總額達30億美元。

2022年，捷克共和國和保加利亞先后與美國西屋電氣公司簽署核燃料供應合同，以替代俄羅斯的核燃料。

“由于監管機構需要對新燃料進行分析和許可，這個替換過程可能需要三年。”歐洲原子能共同體負責人Kamierczak對Politico指出，由于全球產能長期不足，更大的問題還在于如何替代俄羅斯的鈾濃縮和轉化服務。

Kamierczak預計，最終擺脫對Rosatom的依賴，可能需要7-10年。