文|車百智庫 周霜降
編輯|阿峰
最近，成都又出息了一把。在各地官方陸續提交2022年經濟答卷中，成都官宣GDP首次突破兩萬億，正式進入“2萬億俱樂部”。這是繼蘇州2020年突破2萬億之后，時隔兩年再有新的城市跨過這個門檻。
說到成都，你可能先想到的是“網紅”“巴適”，實際上成都還是西南汽車市場高地。2022年前6個月，成都汽車保有量達到589.6萬輛，僅次于北京。
據企查查最新數據顯示，我國現有新能源汽車相關企業60.58萬家。分城市來看，上海以2.15萬家新能源汽車相關企業位居第一，成都僅次于上海，以1.85萬家位居第二。
在年初的成都高新區車載智能系統產業發布會上，成都更是宣布將成都高新區打造為“中國智車谷”。可見，成都正以一種全新的姿態擁抱汽車行業。
本文試圖回答三個問題：
1、西部“新汽車城”是如何從無到有崛起的？
2、進擊新能源汽車強市，成都面臨哪些阻力？
3、成都有何底氣抓住下半場的機遇？
一、追夢中國“狼堡”
回頭來看，過去幾十年，成都的汽車業發展并非一帆風順。
偏居西南、群山阻隔的成都，相對于北方城市，缺少政治優勢；相對于南方城市，缺少經濟優勢。而且在四川盆地中，還有著一大勁敵——重慶。
1997年川渝分家，重慶一躍成為“最年輕”的直轄市。根據四川省招商引資局的一份報告，當年四川的汽車工業總產值達13.6億，重慶一下就分走了11億，四川的汽車工業跌落到“一窮二白”的境地。
為了填補重慶“離開”后的空白，自此重振四川汽車產業的重擔交給了成都。成都開始大力發展汽車產業，并于第二年引入四川豐田合資項目，這也是豐田汽車在中國的第一個整車合資項目。
然而，受限于各種條件和制約，豐田帶來的只有柯斯達客車和普拉多越野車，其乘用車的主力車型如轎車、中小型SUV等并未在當地生產，這讓成都汽車產業剛起步就慘遭十多年的低谷。
轉折發生在2008年。
當年，一汽大眾正式“加盟”成都，并于2009年5月8日啟動西南基地項目。
回憶當年艱難招商的情景，時任成都市經開區汽車產業投資局局長的俞建感觸頗多。當時為了說服一汽大眾在成都落腳，好長一段時間里，幾乎隔一兩個星期就飛一趟長春。幾年過去進展依然緩慢，直到中國汽車市場進入加速發展的重要節點，之前付出的心血才有了回報。2009年，一汽大眾正式入駐，令成都的汽車產業開始駛入快車道，也成為其“黃金十年”的發端。
2010年，在成都汽車集中攻堅的關鍵期，成都重倉投資力撐吉利收購沃爾沃，還一度停掉市委常委會議，專題研究投資事宜，被業內稱為“搭著直升機作戰”。這番赤忱打動了吉利，最終如愿換來了吉利汽車成都工廠。
同年，成都國際汽車城躍然而出，全球汽車巨頭大眾集團中國公司總裁紐曼預言：“這里將成為第二個‘狼堡’”。
2016年，一汽大眾以及成都汽車產業均迎來里程碑時刻。當年，一汽大眾西南基地全年產量突破70萬輛大關，成都汽車產量亦跨越百萬輛大關至115.38萬輛；其汽車制造業主營業務收入也由2011年的494億元，突破至2017年的2002.75億元。
“四川省以前的汽車產業規劃在重慶，重慶直轄以后，整個四川是基本沒有汽車產業的。”俞建見證了成都汽車產業從無到有的巨變。時至今日，成都成為年產能超過百萬的西部“新汽車城”，汽車產業已經成為當前成都市工業發展第一驅動力。
站在廠房前，談起成都經濟開發區汽車產業的發展，俞建說道：“我們僅僅用7年的時間，完成了其他汽車產業基地需要20年-40年的產業基礎積累。”這在中國工程院院士郭孔輝看來更是“一個汽車產業發展的奇跡”。
二、爭奪火車頭
盡管此前成都在汽車行業的新一輪發展中找到自己的一席之地，然而，成都卻沒有培養出優秀的本土車企。
2018年，正值新能源造車新勢力爭奪戰，在這輪風口期上成都沒有引入具有一定競爭力的新鮮血液，加上缺乏本土車企牽引，導致成都對新造車的吸引力大打折扣，同時也缺少打造新能源汽車產業集群的優勢。
但在新能源汽車賽道上，成都也曾嘗試過投資龍頭企業，比如威馬汽車。
2018年成都汽車重鎮龍泉驛區與威馬汽車簽署了總額20億元的投資協議，作為交換，威馬將在成都建設全球研發總部。
彼時，威馬汽車作為造車新勢力與理想、蔚來、小鵬，并稱“造車四小龍”，還率先拿到了D輪百億投資。沒想到的是，彼時風光無限的威馬會率先退出市場中心。過去一年，威馬汽車失速，降薪、業務精簡、資產凍結……自顧不暇，據知情人士透露，威馬成都全球研發總部，拿地已有2年，目前仍未有實質性動工。而成都的20億投資還能否帶來回報，還是個未知數。
另外，成都本土車企的發展情況也不容樂觀。2019年，雷丁入川收購成都本土車企野馬，收購后的野馬汽車并未如魚得水，反而被雷丁帶入了老頭樂時代。
眼下成都想要進位新能源汽車強市，面臨兩大阻力：
一是，成都車企產能效率低，阻攔了企業投資，導致龍頭企業不能在成都直接新建工廠，只能利用已有產能，這意味著要付出一大筆“接盤”費用，用于收購和改造效益較差、技術相對落后的省內車企。據悉，此前小鵬汽車曾有意投資成都，但由于“生產資質問題”最終無疾而終。
二是，產業鏈本土配套不足。目前成都新能源汽車在省內的產業配套率在30%—40%左右，盡管四川在動力電池等配件上已有優勢，但電機電控等關鍵零部件仍處于空白。從產業發展趨勢來看，新能源汽車產業鏈仍是“跟著整車廠在走”，但龍頭企業不來，導致全產業鏈建設薄弱。
三、搶灘“智車城”
但機遇是，當前汽車產業正在經歷前所未有的大變革。中國電動汽車百人會在《全球及中國新能源汽車產業發展趨勢與政策走向》報告中闡釋：智能化、網聯化技術在新能源汽車上應用正快速普及，相比電動化更容易體現不同汽車的差異化，是下一階段競爭的焦點。
在新一輪科技革命下，互聯網基因賦予汽車無限的想象空間。這一新賽道，也為成都的戰略轉舵，預留了底氣。
成都電子信息產業發展已久，2003年，英特爾選擇將中國西部首個也是唯一的一個封裝測試工廠落戶成都。隨后，戴爾、聯想等大型科技企業也陸續入駐，成都科技產業的優勢逐漸成形。作為騰訊的王牌游戲之一，《王者榮耀》團隊同樣扎根于此。經過多年積累，當汽車新四化浪潮來勢洶洶，成都科技產業的優勢開始在汽車圈迅速顯現。
和其他城市注重生產制造不同，成都和杭州一樣憑借濃厚的互聯網科技氛圍，開始在智能網聯汽車領域奮起直追。
政府也有意引導當地智能網聯的發展，下決心打翻身仗。2017年，工信部正式批復“中德合作智能網聯汽車、車聯網標準及測試驗證試點示范項目四川試驗基地”，意味著全國第8個國家級測試示范基地項目正式落戶成都。其他7個國家級測試示范基地，分別為無錫、上海、重慶、浙江、長春、京冀地區和武漢，均是全國汽車產業的領軍地區。
2019年，成都發布智能網聯汽車產業發展實施方案，以三年為初步階段，構建智能網聯汽車產業集群，培養1-2家“獨角獸”企業，智能網聯汽車及關聯產業規模達到千億量級。據前瞻產業研究院數據，2020年成都市的車聯網市場規模達到32億元，預計2021-2026年，成都車聯網行業市場規模將從45億元增長至156億元。不少車企相繼將研發中心設在成都。
雖然成都在汽車圈的地位不如一些老牌汽車城，但其獨特的互聯網魅力，正吸引越來越多的智能汽車相關企業入駐。
去年7月，比亞迪曾和成都簽署戰略合作協議，根據協議雙方將在新能源汽車等戰略性新興產業領域開展更加廣泛、更深層次的務實合作。不久后，成都汽車重鎮龍泉驛發布投資機會清單，清單披露多個新能源汽車產業項目，包括汽車全球制造工廠、全棧式智能駕駛系統方案集成芯片項目等在內，涉及金額達800余億。此外，日前成都再與正威集團簽署合作協議，雙方擬在新能源汽車等領域展開合作。
龍頭企業往往伴有蝴蝶效應，一汽大眾曾撬動了成都汽車產業“再出發”；英特爾落地成都，間接創造了萬億級電子信息產業。新的龍頭布局成都，對帶領成都新能源汽車產業突破重圍，意義重大。
四、尾聲
那么，成都在新能源汽車的城市競逐中有哪些優勢，能領跑中國成為“智車之城”？車百智庫認為有以下兩點。
一是人才。縱觀成都擁有8所“雙一流”高校，居全國城市第4，擁有30多家國家級科研機構和218個國家級創新平臺，全球創新指數排名第29位，國家高新技術企業、科技型中小企業分別達9952家和8153家，均居副省級城市第5。豐富的科創資源必將推動制造業加快轉型升級、向價值鏈高端邁進。
值得一提的是，成都正成為年輕人的向往之地。十年內新增人口581.8萬，960萬年輕人中有七成是“蓉漂”。不僅有豐富的年輕人才資源，制造業用工成本較杭州、寧波還分別低29%和27%。
二是營商環境。
近年來，成都的營商環境在不斷優化。去年6月發布的《成都高新區支持智能網聯汽車產業發展十六條（試行）（征求意見稿）》（簡稱《十六條》）中，首次對外曝光了其對于智能網聯汽車產業相關企業的招商引資計劃。《十六條》為智能網聯汽車相關企業提供了豐厚的招商引資待遇。
例如，對于在成都高新區設立全球、全國總部的智能網聯汽車產業鏈“鏈主”“鏈屬”企業，成都高新區可提供500萬-1000萬不等的一次性獎勵；對于10億元以上的智能網聯汽車核心零部件生產制造項目，提供最高2億元補貼。此外，對于年營收超過5000萬，或與成都整車制造企業合作，或參與重點技術攻關項目，或主持相關國際、國家標準修訂的智能網聯汽車相關企業，也可獲得相關補貼。
真刀真槍的補貼，顯示出成都發力智能網聯汽車的最大誠意。政策紅利也將推動成都城市能級提升，產業鏈條更加完備，助力成都智能網聯汽車產業加速發展。
【全文參考】
[1]《成都：除了煙火人間，還有高端制造》，讀城記工作室，王晨婷
[2]《預言：成都將成為第二個狼堡》，四川在線
[3]《起個大早趕了晚集，天府之國的造車夢怎么圓？》未來汽車Daily，秦章勇
[4]《搶抓智能網聯汽車“風口” 成都布局萬億級增長新賽道》，成都日報，李艷玲
[5]《成都速度：汽車產業七年筑夢》，中國經營報
[6]《千億汽車業產值背后:“熊貓城”的汽車夢》，第一財經日報