在俄烏沖突持續(xù)的背景下,芬蘭和瑞典加入北約成為了美國力促之事。但北約第二大軍事成員國土耳其為爭取自己的利益再次出招。
自芬蘭和瑞典去年5月提交入北約申請后,土耳其不斷高調(diào)反對,直到三國達(dá)成三方協(xié)議。芬蘭和瑞典同意在庫爾德工人黨和武器禁運等問題上向土耳其讓步。
然而,隨著土耳其總統(tǒng)大選臨近、瑞典極右翼反土耳其情緒高漲,芬蘭和瑞典的入北約之路再遇波折。
俄烏沖突開始后,與俄羅斯有1340公里邊境線的芬蘭與鄰國瑞典攜手向北約遞交兩國的入北約申請。這也標(biāo)志著兩國正式拋棄軍事不結(jié)盟傳統(tǒng),邁出歷史性一步。
但1月24日被芬蘭媒體問到是否還會與瑞典一起申請入北約時,芬蘭外長哈維斯托回應(yīng),如果瑞典的申請受阻時間太長,芬蘭將對情況進(jìn)行評估。這也是芬蘭高層首次表明芬蘭可能拋下瑞典,單獨申請入約。
而當(dāng)天晚些時候,哈維斯托又改變了說辭,稱自己此前的回應(yīng)不嚴(yán)謹(jǐn),芬蘭攜手瑞典一起加入北約的決心沒有改變。他特別提到,北約秘書長斯托爾滕貝格強調(diào)北約希望看到這兩個北歐國家同時成為該組織新成員。
讓芬蘭和瑞典團(tuán)結(jié)出現(xiàn)裂痕的正是土耳其對瑞典的強烈不滿。
土耳其此前反對芬蘭瑞典入北約的原因主要有兩個:指責(zé)兩國支持庫爾德工人黨、其在敘利亞的分支“人民保護(hù)部隊”(YPG)以及曾在土耳其發(fā)動未遂政變的居倫運動成員;第二則是芬蘭和瑞典對土耳其實施武器禁運。
土耳其境內(nèi)有1400萬庫爾德人,庫爾德工人黨一直尋求建立獨立的庫爾德民族國家,從1984年就在土耳其進(jìn)行反政府活動。該組織被土耳其、美國和歐盟定為恐怖組織。
YPG則被土耳其視為庫爾德工人黨的分支,但該武裝也是美國在敘利亞打擊“伊斯蘭國”的支柱盟友。2019年,土耳其入境敘利亞打擊YPG后,包括芬蘭和瑞典在內(nèi)的歐盟多國對土耳其實施了武器禁運。
在土耳其、芬蘭和瑞典三國去年6月達(dá)成的三方協(xié)議中,芬蘭瑞典做出了妥協(xié),包括承諾阻止庫爾德工人黨及其分支在兩國和活動并停止對土耳其的武器禁運。
協(xié)議達(dá)成后,三國開始就協(xié)議的具體實施進(jìn)行談判。土耳其要求兩國將土耳其認(rèn)定的恐怖分子驅(qū)逐出境,但瑞典對驅(qū)逐部分人士表示了反對。近期,土耳其與瑞典的分歧進(jìn)一步加深。
上周末,瑞典的極右翼組織在土耳其駐瑞典大使館門口舉行了反對土耳其的游行,部分示威者將古蘭經(jīng)燒毀,還有抗議者揮舞庫爾德工人黨旗幟以示對庫爾德武裝的支持。
此事惹怒了土耳其總統(tǒng)埃爾多安。埃爾多安譴責(zé)瑞典當(dāng)局為“恐怖組織”提供庇護(hù)、縱容抗議者侮辱土耳其和穆斯林。他警告,縱容此類事件發(fā)生的政府在申請加入北約時,不會得到土耳其的支持。
埃爾多安講話后,土耳其官員周二透露,該國已經(jīng)推遲了原計劃2月與芬蘭、瑞典舉行的入約談判,談判推遲至何時目前未定。
土耳其的憤怒反應(yīng)也意味著芬蘭瑞典已經(jīng)不可能在土耳其總統(tǒng)大選前加入北約。土耳其將于5月舉行總統(tǒng)大選,在通脹飆升的背景下,強硬打擊庫爾德武裝成為了埃爾多安鞏固支持率的法寶。
周二,美國務(wù)院發(fā)言人普賴斯重申了美國對芬蘭瑞典兩國均加入北約的支持。他表示,芬蘭獨自加入北約不是美國現(xiàn)在感興趣的話題。
北約的歐美成員國希望芬蘭和瑞典在今年7月的北約峰會前正式成為新成員。但新成員加入必須得到現(xiàn)有30個成員國的一致同意。
截至目前,在30個北約國家中,只有土耳其和匈牙利尚未批準(zhǔn)芬蘭和瑞典入約。匈牙利承諾將在下月的議會投票中批準(zhǔn)芬蘭瑞典入約。