記者|戈振偉

1月20日，廣東省惠州市公布2022年經濟“成績單”，GDP首次突破5000億元。

根據廣東省地區生產總值統一核算結果，2022年惠州GDP為5401.24億元，同比增長4.2%，分別高于全省、全國2.3和1.2個百分點，增速居全省第一。這也是惠州首次邁入全國城市GDP“5000億俱樂部”。

其中，第一產業增加值277.45億元，增長6.9%；第二產業增加值3019.87億元，增長7.2%；第三產業增加值2103.91億元，增長0.02%。

在各項經濟指標中，惠州有7項主要指標增速居全省前列。除了GDP、固定資產投資、建筑業總產值等主要指標增速全省第一；規模以上工業增加值、工業投資、建安投資、社會消費品零售總額等主要指標增速全省第二。

惠州位于粵港澳大灣區東岸，與廣州、深圳、東莞相鄰，與香港隔海相望，其GDP已經連續多年在廣東省內位居第五。

2019年，惠州GDP增速僅為4.2%，增速在珠三角城市中排名倒數第二。短短三年，惠州經濟增速便領跑廣東，動力從何而來？

2022年，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，穩住經濟大盤成為各地政府的首要任務。惠州是繼廣深佛莞之后廣東第五個“萬億工業大市”，工業快速增長，成為惠州在2022年穩住經濟大盤的“壓艙石”。

統計數據顯示，惠州2022年規模以上工業增加值2424.82億元，同比增長6.3%。“2+1”產業中，電子行業增長2.5%；石化能源新材料行業增長10.3%；生命健康制造業增長9.6%。

先進制造業增加值增長8.4%，占全市規模以上工業增加值比重65.9%；高技術制造業增加值增長4.6%，占全市規模以上工業增加值比重39.1%。

值得一提的是，2022年全球大宗商品價格輪番上漲，讓重化工再次迎來產能擴張期。石化產業作為惠州的主導產業從中受益巨大。2022年惠州石化產業增長16.1%。

分產品看，醫療儀器設備及器械、化學藥品原藥、液晶顯示屏、中成藥、智能手機增長較快，分別增長129.9%、35.1%、22.4%、15.9%、14.8%。

工業生產取得較快增長，與穩經濟一攬子政策措施落地息息相關。2022年5月底，國務院發布《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，惠州隨后便出臺了“穩經濟127條”。

近幾年，惠州再次出現大項目強勢涌入的現象，總投資100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目以及總投資150億元的恒力（惠州）PTA項目相繼落地大亞灣石化區。2022年，總投資超過520億元的中海殼牌惠州三期乙烯項目完成轉規、獲批核準。

得益于“3+7”工業園區（3個“國字號”園區和7個千億園區）快速建設和一批大項目加持，2022年，惠州固定資產投資3234.47億元，同比增長8.8%，增速居全省第一、珠三角第一。可見，惠州通過大項目帶動發展，取得較好成效。

分領域看，工業投資增長42.1%，其中，先進制造業投資增長57.5%；高技術制造業投資增長44.1%；工業技改投資增長0.7%。基礎設施投資增長18.5%。

與此同時，投資結構也有一定優化。工業投資占固定資產投資比重43.2%，比房地產開發投資占比高9.6個百分點；先進制造業、高技術制造業投資占固定資產投資的比重分別為26.1%、15.2%。

中山大學嶺南學院經濟學系教授林江認為，惠州GDP增速領跑全省是近年來狠抓工業的結果，相比廣深佛莞，惠州的經濟總量還較小，要進一步提高發展速度和質量。作為一座工業城市，惠州要強化“工業立市”，加快轉型升級步伐，不斷延長和做強產業鏈，提升制造業水平，做大經濟總量。

惠州、東莞和深圳三者構成了全球ICT產業鏈的重要基地，三者GDP分別是5000億級、1萬億級、3萬億級，如何加強惠州與其他兩市，特別是與深圳的產業協同互補，成為惠州經濟能否再上一個臺階的關鍵因素。

目前，深惠已經形成了“前店+后廠”“總部+制造”的產業分工格局。《惠州融深融灣行動企業問卷調查》顯示，企業主要將生產基地布局在惠州，產業鏈上游配套環節約19%布局在深圳，產業鏈下游的產品和服務則有17%位于深圳。

2022年8月，廣東省自然資源廳對外公布《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》，惠州在指引中被提及21次，被定位為深圳都市圈“一主兩副”核心區中的“兩副”之一。對惠州而言，這或許又是一個重要的戰略機遇。

2022年，惠州實施八大專項行動融入灣區，加快承接深圳產業轉移。這也是東莞過去十年走過的轉型之路。

數據顯示，2020年-2021年，惠州有111宗簽約項目來自深圳，投資總額超1070億元。2022年1—10月，惠州引進來自深圳的項目258宗，計劃投資總額683億元，平均每天引進深圳項目投資約2.25億元。

在深圳、東莞土地空間趨于飽和的當下，惠州是能夠在最短時間、以最快的速度為大項目騰挪出大片便宜的建設用地的城市。這正是大項目青睞惠州的關鍵因素。