文|華夏能源網

面對愈發嚴苛的政策環境，石油巨頭開始了反擊。

華夏能源網注意到，北京時間12月28日深夜，石油巨頭埃克森美孚（US：XOM）宣布，正在起訴歐盟，迫使后者放棄對石油企業征收巨額的暴利稅。

這是迄今為止，油氣企業針對暴利稅最為激烈地回應。

埃克森美孚宣稱，歐盟的暴利稅政策違反了現行法律的規定，并認為該措施將“適得其反”。而歐盟方面的回應表示：已經“注意到”了埃克森美孚的法律申請，相關案件將由“普通法院作出裁決”。

今年以來，俄烏沖突之后，歐盟對俄羅斯進行了多輪制裁，并積極擺脫對俄能源依賴，尋求俄羅斯以外的油氣供應。這對全球油氣市場帶來沖擊，油氣資源價格被推高，由此帶來的嚴重通脹讓西方國家民眾苦不堪言。

但另一方面，國際石油巨頭卻賺得盆滿缽滿，盈利創下了歷年以來的歷史新高。這引起了民眾和政府的反感，歐盟、英國等西方國家，開始采用征收暴利稅的手段，“損有余而補不足”，湊集資金來補貼民眾。這樣的做法，遭到了油氣巨頭的集體抵抗。

激烈反應出乎意料

埃克森美孚通過與歐盟對簿公堂的方式對抗暴利稅，多少有些令人意外。

由于俄烏沖突帶來的能源危機危害深重，今年9月，歐洲能源部長們就應對能源危機、控制能源價格達成一致，主要措施包括強制壓縮用電需求、對電力公司設置電價收入上限、對化石燃料生產商征收超額利潤稅等。

其中，超額利潤稅的稅種將于12月31日生效，征稅門檻為：在2018年以來平均年利潤的基礎上上浮20％。

根據埃克森美孚首席財務官對投資人的預計，到2023年底，暴利稅可能會使公司損失至少20億美元，這一估計“取決于具體立法在各個國家或地區的實施情況”。

但無論是20%的上浮幅度，還是預估20億美元的損失，都遠遠低于埃克森美孚今年獲得的收益。

華夏能源網注意到，今年前三季度，埃克森美孚合計錄得凈利潤430億美元，創下歷史新高；自由現金流在第三季度則高達220億美元，是去年同期的2.4倍，推動其股價在今年暴漲75%，總市值超過4400億美元，并在不久前實現了對特斯拉的反超。

因此，選擇以對簿公堂的方式對抗歐盟，并不能說明埃克森美孚有多在意這20億美元的損失，反而能看出這家公司多少有些“恃寵而驕”的意味。簡而言之，這家公司知道自己今年賺了很多錢，也完全交得起這個稅，但他們不想交！

埃克森美孚發言人Casey Norton表示，埃克森美孚清楚高能源成本對家庭和企業造成了沉重的壓力，但公司認為征稅最終將破壞投資者信心，加大該地區對進口能源的依賴。

Norton補充稱，在過去10年間，埃克森公司在歐洲煉油項目上花費了30億美元，而在歐洲試圖擺脫俄羅斯能源時候公司也一直在增加產量，甚至已經計劃向歐洲再進行數十億歐元的投資，但歐洲的吸引力可能因暴利稅大打折扣。

由于歐盟內部除了挪威之外并沒有主要產油國，埃克森美孚等石油企業在當地的資產，更多是以煉化和銷售在內的下游資產為主。在能源危機發生時，這類資產在當地保障民生用能的地位尤為重要，因此，這些石油企業完全可以借題發揮，為自己爭取更好的條件。

更何況，埃克森美孚還是一家美國的跨國石油企業，不需要太擔心起訴歐盟會對自己帶來什么明顯的負面影響。畢竟，歐盟尋求替代俄羅斯的能源，還需要美國和美國企業的“幫忙”。

暴利稅是“雙刃劍”

實際上，歐盟在暴利稅出臺過程中的程序缺位，給自己也挖了坑，

要知道，但凡是涉及歐盟整體的重大決策，都需要全體成員的一致同意才能通過。以歐盟對俄羅斯油氣價格的限價措施為例，就是因為成員國之間的意見不一，才遲遲沒能獲得通過。

但是，歐盟委員會和理事會在向能源企業征收暴利稅一事上，卻采用了所謂的“緊急權力”，以多數票而非一致票的形式通過了這項稅法。這也給了石油公司們充足的理由，以法律的手段對抗暴利稅。

因此，除了埃克森美孚之外，歐盟境內的石油公司也有了起訴的理由。華夏能源網注意到，據媒體報道，意大利的能源公司ERG、西班牙石油公司Cepsa等都已經向當地法院提出了類似訴訟，以對抗政府的暴利稅政策。

自上個世紀八十年代的石油企業“私有化”浪潮之后，歐洲大陸的石油企業幾乎完全擺脫了政府的控制。這種情況在過去三四十年中，因為石油供給來源豐富且相對寬裕，并沒有發生太大的問題。

但在俄烏沖突后，由于對俄羅斯的制裁措施，導致日產近1100萬桶的俄油基本離開了歐洲市場，其余資源又很難在短時間內有效補充，導致能源危機蔓延、能源價格飆升，歐洲各國政府手中既沒有足夠的資源儲備，又不能通過國有企業進行市場調控。為了平抑民眾對通脹的不滿，只能通過暴利稅“來硬的”。

但暴利稅是一把“雙刃劍”，可以在短時間內增加政府收入，彌補能源補貼帶來的財政缺口；但中長期來看，會影響石油企業在當地投資的積極性，進一步加劇能源短缺，損害能源安全。

日前，法國石油公司道達爾表示，在英國政府提高暴利稅后，公司決定將撤回在北海約1億英鎊的投資，并取消在Elgin氣田增加一口井的計劃，占該公司之前投資額的25%。之后挪威國家石油公司Equinor和能源巨頭殼牌，也在考慮削減相關資產投資的計劃。

這對于歐洲國家的政治領導人來說，是對油氣巨頭做出讓步，還是堅持征收暴利稅來補貼民眾、討好民眾，是需要權衡的問題了！