記者 | 張熹瓏
12月28日，香港行政長官李家超出席記者會時宣布進一步優(yōu)化香港防疫措施，包括：取消檢疫令，不再界定密切接觸者；取消“疫苗通行證”；取消所有入境強制核酸檢測，改為自行進行五天快速抗原測試的健康建議；取消所有社交距離措施，包括限聚令及其他入場人數(shù)上限亦將取消，只維持“口罩令”。
所有規(guī)定從12月29日起開始實施。這意味著，從原則上，香港社交距離不再受限，且沒有任何強制檢測的要求。
此前，港府已多次調(diào)整、放寬防疫措施。12月14日，政府宣布取消掃描“安心出行”二維碼及取消“黃碼”，所有未確診人士均為“藍碼”。
香港醫(yī)務衛(wèi)生局局長盧寵茂表示，放寬防疫措施是基于香港實際情況的考慮，社會面已經(jīng)有達到相當高的疫苗接種率。數(shù)據(jù)顯示，香港第二針新冠疫苗接種率達93%，第三針達到83%。
加上早前曾確診的人數(shù)超過250萬人，李家超指出，社會已經(jīng)建立較廣泛的整體防疫屏障等，加起來有94%的整體防御能力，“雖然仍然有確診個案，但風險可控。”
對抗新冠三年以來，香港已有豐富的應對經(jīng)驗。醫(yī)管局已強化緊急應變系統(tǒng)及醫(yī)療系統(tǒng)，資源運用、應對能力和負荷力甚于以往；另外，足夠及有效的抗疫藥物和市民更好的自我防御能力亦是推動全面復常的重要因素。
李家超表示，防疫政策會聚焦“防重癥、防死亡”，保護高風險群組。
例如特殊場所和人群依然維持快測或核酸檢測的要求。根據(jù)發(fā)布會，所有安老院及殘疾人士院舍的員工和院友每天仍需要進行快測，訪客需要提供快測陰性結(jié)果。學校方面，小學及幼兒園的學童亦會維持每天進行快速抗原測試的安排。
預計于明年1月15日前通關(guān)
放開社交距離和檢測要求，更是為全面通關(guān)做鋪墊。28日記者會上，李家超表示，正在跟內(nèi)地政府商討，期望能于明年1月15日前落實通關(guān)。
在此之前，國內(nèi)大幅度調(diào)整出入境安排。12月26日，內(nèi)地將新冠納入“乙類乙管”方案，多項出入境相關(guān)措施亦隨之調(diào)整，包括明年1月8日起取消入境后全員核酸檢測和集中隔離，有序恢復辦理內(nèi)地居民赴港簽注。
香港、內(nèi)地通關(guān)主要通過四個途徑，包括航班空運、海路船運、鐵路和陸路。此前，陸路口岸是人流最大的通關(guān)地點，2019年前日均單向出入境便達到40萬至50萬人次。而所有口岸加起來可以達到80多萬人次。
停運三年，盡快完善海陸空交通配套、提升運力是香港面臨的第一個挑戰(zhàn)。
首先開放哪個口岸、人數(shù)限制和落實時間仍在商討中。李家超指出，通關(guān)方面有三個原則，包括逐步、有序和全面，飛機、船運和鐵路的班次是點對點，可逐步增加，“在恢復航班方面，一開始是兩班，稍后是三班，這個都是逐步、有序；點對點方面，可能開始是由一到兩個點，或者由一到三個點，這些都是逐步開放?！?/span>
而人流量最大的陸路方面，口岸會有地理上的限制，譬如每分鐘可以處理多少過關(guān)人士，有關(guān)單位需要時間部署，行程和配套的具體細節(jié)仍有待討論。
李家超透露，通關(guān)初期會分階段設“人數(shù)安排”，這意味著將設過關(guān)人士配額。為了防止積壓三年的需求爆發(fā)，且確保關(guān)口運作順暢，所以逐步通關(guān)，“不希望通關(guān)初期出現(xiàn)混亂，包括出現(xiàn)大排長龍等?！?/span>
同日，香港海關(guān)在社交網(wǎng)站發(fā)文表示，香港海關(guān)在各口岸管制站已做好準備，迎接全面通關(guān)復常。其中高鐵西九龍站口岸的海關(guān)人員正進行關(guān)務演練、檢查防疫裝備、校正清關(guān)設施等準備。
據(jù)《大公報》，相關(guān)鐵路部門也透露，下月測試廣深港高鐵運行圖，包括1月4日至6日在廣州南至香港西九龍、深圳北至香港西九龍線路再次進行列車運行圖測試。
事實上，相關(guān)配套措施也難以支持通關(guān)馬上恢復疫情前的運力。中港澳直通巴士聯(lián)會表示，跨境巴士營辦商停運多年，面臨車輛維修、牌照續(xù)期、人手不足等問題，重啟業(yè)務面對重重困難，希望政府提供支持。
平衡防疫和通關(guān)
通關(guān)箭在弦上，除了各大口岸運作的安全和順暢，如何平衡防疫和通關(guān)的需要，是更大的挑戰(zhàn)。
目前，香港每日新增感染病例處于高位。12月27日，新增20865宗確診個案，當中19689宗是本地感染，1176宗是輸入個案，當天有59名患者離世。
由于求診數(shù)量大增，香港多家公立醫(yī)院的急癥室亦處于超負荷狀態(tài)，等候時間甚至超過八小時。而內(nèi)地處在防疫措施放開的適應期，醫(yī)療資源也正處在高度緊張狀態(tài)。
考慮到香港的核酸檢測能力、跨境交通配套及兩地醫(yī)療體系的負荷，通關(guān)初期將有名額限制。據(jù)《星島日報》引述接近港府消息人士透露，通關(guān)初期香港往內(nèi)地配額暫定每日3萬人。
現(xiàn)時盡管取消抵港核酸檢測，但對來港人士有出發(fā)前的核酸或抗原要求。不論是從內(nèi)地、澳門、臺灣或海外地區(qū)來港，需要提交出發(fā)前24小時快速抗原陰性結(jié)果或48小時核酸陰性證明。
盧寵茂表示，留意到由內(nèi)地輸入個案的比例已上升至5.8%，同其他海外地區(qū)相若，因此將檢疫安排劃一適用所有來港人士。
除了名額限制和核酸要求，也有聲音表示入境者應接種疫苗。港大感染及傳染病中心總監(jiān)何栢良提出，通關(guān)初期將入境香港的配額優(yōu)先預留予已完成接種三針的人士，相信可將對香港醫(yī)療系統(tǒng)的影響減到最低。另外，可要求旅客來港期間購買醫(yī)療保險，確保他們即使重癥，亦會使用私家醫(yī)院服務。
明年香港迎來會展旺季
免檢疫通關(guān)的落地，令眾多行業(yè)看見復蘇的希望，會展業(yè)就是其中之一。
12月28日，香港貿(mào)易發(fā)展局表示，將從1月起舉辦多項旗艦活動，包括亞洲金融論壇、香港玩具展、香港國際美酒展（特別展）等。隨后在2月將舉辦海外商貿(mào)考察團。
2023年上半年的會展計劃都已列好，例如3月的國際珠寶展、國際影視展，4月的InnoEX香港國際創(chuàng)科展、春季電子展、時尚家品展和禮品展及5月的國際醫(yī)療健康周等。隨著入境檢疫措施的免除，香港將迎來會展旺季。
香港貿(mào)易發(fā)展局發(fā)言人指出，近月香港放寬國際商旅限制，海外買家、展商及與會者逐漸重回香港。當內(nèi)地與香港全面通關(guān)，相信將吸引更多的國際和內(nèi)地企業(yè)來港營商。
香港金管局亦表示，擬于明年11月再辦“擴容版”金融峰會，規(guī)模最多或達到400人，并希望舉行一至兩個央行間會議。
在11月初首辦的“國際金融領(lǐng)袖投資峰會”上，有超過200名來自全球約120家金融機構(gòu)的國際和地區(qū)負責人出席。金管局總裁余偉文受香港媒體訪問時透露，峰會過后已有四間大行計劃明年首季重返香港舉行大型會議。
余偉文稱，明年走出去的次數(shù)基本上至少有9次。除了出席歐美會議時，也將去往倫敦、蘇黎世、巴黎、紐約等地“推銷”香港。
中東和東南亞地區(qū)也成為香港的目標。金管局計劃3月聯(lián)同香港銀行，一起前往阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯商討在金融及銀行業(yè)的合作空間；此外，也將前往東南亞國家，商討跨境央行數(shù)碼貨幣項目mBridge及其他合作。