由上海報業集團界面新聞主辦的第五屆【界面財經年會】于12月20日在上海中心成功舉辦。中歐國際工商學院院長、管理學教授、中歐社會保障與養老金融研究院學術委員會主席汪泓出席年會,并發表主題演講《高質量發展:新征程、新動能、新跨越》。特別鳴謝本次年會戰略合作伙伴梅賽德斯-奔馳。
以下為汪泓教授主題演講實錄:
黨的二十大在對未來的預期中,提出了高質量發展的目標。圍繞這一主題,我想跟大家分享的內容包括以下四個方面:其一,開啟高質量發展的新征程;其二,全面打造高質量發展的新動能;其三,加快實現高質量發展的新跨越;其四,則是中央政治經濟工作會議和中央政治局會議特別提出來的“三穩四敢,打造高質量發展的新面貌”。
首先,我們來分析一下中國現在所面臨的高質量發展的新征程的開啟。在過去一年當中,世界格局紛繁變化,全球不穩定因素不斷增多,有序和無序的風險不斷凸顯,新舊矛盾不斷交織。這一復雜的局面,給全球各國都帶來了巨大的挑戰,因此,我們可以看到,這些年,因為疫情原因(也包括地緣政治的原因),國際形勢千變萬化,動蕩不斷。黑天鵝、灰犀牛的現象也層出不窮。就對2023年全球經濟發展的展望而言,按照國際貨幣基金組織給出的預計,到2023年,全球至少1/3的國家將陷入經濟衰退。與之相對應,世界銀行也預測,2023年,世界可能走向全球性的經濟衰退。亞太經合組織也給出判斷,認為全球經濟的增長將放緩到2.2%。高盛發布的2023年全球經濟展望報告中預測,明年全球經濟將以1.8%的速度增長?;ㄆ煦y行則在分析中指出,2023年全球經濟的增速將降到2%以下。換句話說,從有識之士到世界著名機構給出的判斷,未來一年全球經濟的發展速度大概在2%,這是一個基本的情況。
而與之對應,從我們國內情況來看,中央政治局會議和中央經濟工作會議已經給出很明確的分析:當前,國內面對三重壓力的疊加,整體上發展的壓力還是比較大的。換句話說,當下,國內經濟恢復的基礎還不牢固,需求的縮減、供給的沖擊和預期的轉弱這三重壓力,再加上國際經濟環境的動蕩,給我國的經濟發展帶來了比較大的影響。但我們國家的特點是經濟韌性強、潛力大、活力足、市場大,各類效果疊加以后的效應持續顯現。所以,這意味著,盡管面對巨大壓力,但我國經濟仍有望總體回升,我們也更要做好經濟工作的全面推進和提振國內信心的相關工作。
當然,大家可能也看到了,從去年四季度以來,我們企業的景氣指數逐漸下降,到三季度已經下滑到48.1%。今年以來綜合采購經營的指數,也就是我們常說的PMI,有一半的月份低于50%,6月份以后也還是呈逐月下降趨勢。這些數據都意味著,我國經濟發展的信心受到了比較重的影響和打擊。
因此,強信心是我們當下非常重要的一項工作??倳浽诟黜椫卮髸h上都提出,要促進我們的經濟,從高速增長到高質量增長,從而實現高質量的發展。怎么去實現這一高質量發展呢?這是中國之問、世界之問、人民之問,也是時代之問。
黨的二十大報告當中特別強調的一個主題是:高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務,所以我們要把在應對各種風險挑戰的前提下,解決國家的主要社會矛盾,把實現中國式現代化的本質要求和促進整個社會共同富裕的現實需求作為我們的任務和主要著力點。
在這一過程中,我們要把握好三個關系。擴大內需,以供給側結構性改革作為一個重要抓手。目前來說,我們要堅持國內國際雙循環,但是同時要特別注重14億人口的國內大市場。所以,擴大內需是我們當下最重要的任務。同時強調國內國際雙循環,以國內大循環的內在可靠性的全面提升,來進一步推進國際循環的質量、水平和影響力。
當然同時,在經濟量合理增長的同時,我們要注重追求質的飛躍和提升。針對這一問題,就近幾年的情況,我們來重點分析幾個方面。
第一,塑造高質量發展的新優勢。我們國家當前正處于新的發展階段。黨的十八大以來,黨中央始終貫徹新發展理念,著力高質量發展,積極構建新發展格局,制定了一系列全局性的、具有戰略性的區域重大戰略?;谶@些積極的發展戰略,我國的總體經濟實力不斷提升,穩居世界第二大經濟體。2021年的國內生產總值達到114萬億,占全球的經濟比重超過18%。不僅僅是量上的現實占比高,我國經濟的發展速度也是最快的,所以,我們可以看到,中國對世界經濟增長的平均貢獻率達到了38.6%,這是經濟增長率,超過了七國集團國家貢獻率的總和,我們的人均GDP也從本來的6100美元增長到12551美元,這些數據都代表了質的飛躍。
此外,我們的規模也是最大的。我們在人類歷史上規模最大、力量最強的脫貧攻堅戰中取得了全面的勝利,實現了將近1億農村人口全部脫貧。這個成就是舉世矚目的,也得到聯合國以及各世界有關組織的高度評價。作為中國人民而言,也是真正感受到了我們的高質量發展。
第二,高質量發展引領了世界經濟的發展。大家可以看到,中國的制造業連續12年保持世界第一,占世界整體制造業的比重超過30%;中國的外匯儲備連續17年位居世界第一,占到全球外匯儲備的1/4。
另外,我們還建成了世界上最大的高速鐵路網、高速公路網以及一系列的輸變電站。在這些很重要的重大基礎設施領域,中國也是占據世界之最的。此外,中國的谷物總產量穩居世界首位。14億人的糧食安全、能源安全能夠自給自足,得到有效的保障。與之相對,世界現在面對的最嚴重的問題,恰恰就是糧食危機、能源危機。在這一方面,中國則是穩穩地保證了人們的生活和國家正常的社會經濟運行。
此外,在基礎設施的搭建上,中國也取得了重大成就:機場、港口、水利、能源、信息,中國主要的工業品中近4成在全世界占到第一。從規模來看,在2022年的世界500強企業當中,73家中國企業榜上有名,比2012年增加了28家。制造業比重從2012年的22.5%,上升到2021年的30%。這些令人贊嘆的成績,毫無疑問,是得益于我們的高質量發展。
所以,這一次剛剛閉幕的卡塔爾世界杯,在整個多哈的場景當中,我們可以看到:無論是機場、港口、地鐵站、五星級酒店、郵輪、球場,還是球場周邊所有的建筑體,用電的、用水的、原材料的、體育設施大廈,運動員之塔,多哈大廈等等,可以說,70%的周邊商住配套和大部分的場內設施都是由中國的企業來完成的。此外,此次世界杯的贊助商,大家可以看到伊利、蒙牛、沃爾沃、萬達等中國的品牌。剛剛閉幕的世界杯令人振奮、令人興奮,也對全世界各國球迷形成了巨大的吸引力。而在這場盛會中,大家也看到了中國的故事、中國的案例、中國的聲音和中國高質量發展的制造業。
第三,科技創新能力賦能我們高質量發展。中國發展到今天,之所以能夠在高質量上有不斷的沖刺,與我們黨和國家強調的在科技上的、創新上的支撐力是完全吻合的。中國科技的自立自強,標志著我們已經進入一個創新型國家的發展進程當中。對應這一方面,我們還有幾個第一和第二:我們研發人員的總量連續9年穩居世界的第一位;社會研發經費居世界第二位,已經達到2.8萬億元,占據國內生產總值的2.44%;全球的創新指數排名從第34位提高到第12位。這些數據說明高質量發展的背后,是科技創新和科技的實力。在這一基礎上,毫無疑問,對外開放也是高質量發展很重要的一方面。
第四,以高水平對外開放推進高質量發展。我們國家的改革開放措施以及主動加入WTO以后構建起來的面向全球高質量自由貿易區的網絡,都是對外開放的典型代表。此外,上海自貿區、外高橋自貿區的出現引領著全中國的21個自由貿易區,海南的自由貿易港的出現和引領,共建“一帶一路”的戰略成為深受歡迎的國際公共產品和國際工作的合作平臺。這些也都是我國高水平對外開放的現實承載,同時也和我們國家的特色大國外交、構建人類命運共同體相同步。
大家可以看到,我們同世界各國和各地區建立經貿合作的數量,已經從原來的11對增加到113對。從與26個國家和地區簽署了19個自由貿易協定,到同149個國家和32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”的合作文件。目前,我國與“一帶一路”沿線國家的貿易額已經達到了將近12萬億美元。中老鐵路、雅萬高鐵等一批標志性的項目全面推出,特別是總書記這一次到G20峰會和東盟以及中東、海灣地區沙特阿拉伯的一行,使得發展中國家更關注中國的“一帶一路”,非常希望同中國開展積極的經貿合作。
除此之外,我們還可以看到一批全球第一:中國的貨物貿易總額連續5年居全球第一,到2021年將近達39萬億元;貿易和服務貿易總額到2020年也躍居全球第一。中國商品的出口占到國際市場的11%~15%,進口占到世界的比重為11.9%,成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴。這些變化,毫無疑問都是中國支撐在全球經貿治理結構和經貿發展結構中的對外開放度的程度說明。
第二個話題,我想給大家分享的是如何全面打造高質量發展的新動能。
在我國高質量發展的過程中,仍然存在一些問題:一是發展中還有相當的不平衡、不充分。在高質量發展過程當中,我們這些矛盾還是存在的。這一矛盾具體展現在三個方面。其一,不平衡、不充分的問題是城鄉之間的差異比較大。我們國家城鎮的優勢比較顯著,而農村相對來說,消費的情況就比較薄弱。所以,從整個國家來看,我們仍然處于發展中國家的水平。這里有一組數據,可以看到,2021年城鎮居民消費支出在3萬元,人均可支配收入是4.7萬元,而農村是多少呢?1.59萬元,人均可支配收入只有1.89萬元。這兩組數據之間相差2~3倍。這是很顯著的一個不平衡。
第二,區域之間的發展差異比較明顯。我們國家沿海地區、特大城市、長三角、京津冀等區域的優勢比較顯著。換句話說,從數據上看,經濟比較發達的還是在沿海地區,長三角、京津冀、粵港澳這三大地區,這幾個區域加起來的經濟總量超過全國的40%。
第三,產業資金的發展差異比較大。我們國家在高端制造、現代服務業、現代互聯網技術上已經達到了新的水平。但是,在這些制造業、服務業和互聯網、區塊鏈當中,有比較多的權重分布在價值鏈的中低端,價值鏈中高端部分產業的權重是不夠的,比如說高端的芯片、半導體的設備材料,我們在很大程度上還是依靠進口的,這是我們面對的現實問題。而這些問題的存在就會使得我們面對“卡脖子”的難題。這些年,我們雖然打破了西方的完全壟斷,在核心技術上有所突破,比如大家看到的火星探測、海洋潮汐發電、重粒子治療癌癥技術、腦起搏器、人造鉆石、月球背面的著陸探測器、合金鋼的材料、伽馬成像系統、無源雷達等等,這些方面我們進步很快。但同時,按照《科技日報》的分析,我國在高端制造、先進制造、高端的基礎元器件、關鍵的基礎材料、核心零部件、核心工業軟件、先進的生產設備,包括數據系統等關鍵領域當中,和發達國家還是有不少差距的。以工業機器人為例,我們已經連續8年成為全球最大的工業機器人消費國,在全球的消費總量中占比達50%,但工業機器人的核心技術仍然是在日本、德國等國家。
其四,領軍型的科技人才還存在不足。我們國家現在的科技人才在全世界的儲備應該說達到了前列,這幾年進步很快。中國科學、技術、工程、數學領域的畢業生數量居全世界首位。因為我們現在的毛入學率已經達到56%~59%,所以,到2025年中國的科學、技術、工程、數學領域的博士畢業生將達到7.7萬,幾乎是美國的2倍。但在關鍵核心技術和在基礎研究等領域當中,我們還是面對著大而不強的情況,創新型的人才、高層次的人才、跨專業行業的復合型人才、產業型應用型的開發型人才還是有限。以人工智能為例,我們的中高端人才只相當于美國的20%,預測到2025年中國的人工智能人才的缺口將超過一千萬,供需比例嚴重失衡。但我們也看到,像華為這些有實力的企業,它在上海地區,比如說有四五萬人,其中大部分是科技人員。它在深圳、東莞這里也是有四五萬人,其中80%以上都是科技研發人員。所以,這樣的趨勢對我們國家在今后面對的“卡脖子”問題可能會帶來一定的緩解。人才是第一資源,人才的保障非常重要。
第三個話題,是加快實現高質量發展新跨越,如何跨過去?如何能夠提升發展質量和實現高質量發展?黨的二十大為我們提出了非常重要的理論闡述和綱領性的要求,就是要構建高水平社會主義市場經濟體制。這一“高水平社會主義市場經濟體制”的定義,強調要堅定不移地改革開放,堅定不移地走市場經濟的道路,堅定不移地構建高水平的社會主義市場經濟體制,這才能為高質量發展提供體制保障。我們的制度和優越性是人民選擇的,是我們百年滄桑以后所確定的。
同時,在中央經濟工作會議上,總書記再三強調了兩個毫不動搖。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。在這個問題上,雖然有些非議,但是我們必須亮明態度。
此外,大家還可以看到的是,對企業核心競爭力的描述,在黨的十八大的時候就提出來了。十八大提出要培育具有國際競爭力的國有骨干企業,十九大則提出了培育具有全球競爭力的世界一流企業。到二十大,我們就強調加快建設世界一流企業,把國有企業、民營企業、外資企業多種所有制企業融合在一起,作為加快建設世界一流企業的大的進軍號,放到大的平臺上。當然,我們可以看到,國有企業在國計民生中占有重要的地位。因此,這次大會特別提出要持續深化國資國企的改革,特別是完善中國特色的現代企業制度,加快國民經濟布局的優化和結構調整。
國家的重大戰略謀略,重大的戰略設施,重大的產業推進等過程中,國有資本和國有企業發揮了很大作用。因此,國有資本和國有企業必須要做大做優做強,特別是要大力弘揚企業家精神,不斷提升企業的核心競爭力,才能把加快建設世界一流企業的任務完成。企業要處理好國家經濟責任和自身責任的關系,完善中國特色國有企業現代治理結構,才能夠真正按照市場的意志去做。
目前看來,我們的國有企業發展情況比較好,總監管的資產達到了將近260億,年增長率是15.4%,形成了服務于中央企業的700多個國家研發平臺,7個創新聯合體。國有企業當中擁有兩院院士241位,占全國院士總數的1/7。大部分院士還是在中科院和985高校。中央和地方性的企業所屬的混合所有制企業比重,央企超過70%,地方的混合所有制企業占到54%。
當然,總書記這一次另外特別談到,非公經濟創造了很大的社會貢獻。我們經常說到的5、6、7、8、9,指的是50%的稅收貢獻,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動力的就業,90%以上的企業數量。因此,這一次特別強調要優化民企發展的環境,從制度上、法律上把對國企、民營平等對待的要求落實下來。不能是好的時候我們這么講,碰到風浪的時候我們就有變化,不可以。任何時候都必須一律平等。
此外,要從政策輿論上鼓勵民營企業和民營企業家發展壯大,這里特別講到依法保護民營企業家的產權和企業家的利益,這是給大家一種信用,給大家一種穩定,給大家一種信心。
接下來是強調弘揚企業家精神,所以特別要求各級領導干部要為企業解難題、辦實事,構建親清的政商關系,真正營造良好的營商關系。當然,這一過程中我們看到了還有另一點是推進高水平對外開放。剛才已經講到了,因為我們國家超大規模的市場優勢,一系列協議的簽訂,再加上我們同全世界友好國家的合作關系,加快了我們國家的優勢產業發展,在全球的產業鏈、供應鏈當中,建構起我們非常獨特的產業分工和產業體系。
這里可以看到,2022年前8個月,我們對RCEP其他14個成員國的進出口增長了8.4%。國際貿易發生的同時,促進了金融板塊整體的聯動。因為資本只有和產業聯動,產業鏈、供應鏈和資金鏈、資本鏈在有機聯動中轉換,才能配置出最好的效應。我們推出的滬港通、深港通、滬倫通、債券通、理財通等,以及整個證券和我們講到的大宗商品的交易市場等,構建了我們對外開放的一個金融平臺。在這樣的環境下,我們要把這些變成中國的方案,中國的規則、中國的管理、中國的標準,并且使之走向世界,使得人們真切感受到中國市場化、法制化、國際化的一流環境,以此保持并促發我們高水平對外開放的發展。
當然,我們也可以看到,最近,在穩經濟、穩增長、穩外貿,加大進出口貿易,以應對國際市場的競爭和世界經濟的低迷,我們的各個地方政府按照中央國務院的要求,要敢于闖,紛紛組織了商界進行走出去,走到世界各個展銷會去,來拓展海外市場。比如我們看到廣東、浙江、江蘇、福建、四川、湖南、海南、山東、安徽9個省份,先后去了日本、韓國、德國、法國等一些海外市場,拓展市場訂單,比如說,江蘇省昆山市是第一個走出去的,該年在海外的訂單增加了200多億;浙江省的海外訂單達到100多億。所以在市場上要能夠以積極的姿態進入,主動把中國的優質產品,把全球好的產品推向世界,有了這樣的一個平臺,能夠在這個平臺上進行交易,使得大家可以互通有無。
而且,這個報告當中特別強調了要建設好現代化的產業體系?,F代化的產業體系所強調的,是中國在先進制造業的發展過程當中,特別要注重把著力點放在實體經濟。我們既要與資本市場對接,更要看到,實體經濟是中國式的現代化高質量發展的重要基礎,是我們國家解決“卡脖子”一系列領域的重大平臺,是我們國家全面推進新型工業化,從制造大國邁向制造強國的重要戰略部署。所以,在一批國家的戰略性、前瞻性的重大科技項目當中,在我們的重大平臺上,比如說面向世界科技前沿的量子科學、干細胞、腦科學,面對經濟主戰場的超級計算、人工智能、大數據、區塊鏈,始終面向國家重大的實體基礎設施,包括剛才一直在講的港珠澳大橋、東數西算、特高壓輸電工程、北斗導航衛星、復興號高鐵、高速深海汽油、煤炭清潔高效利用、新型核電技術。此外,我們也還在向深海進軍,試圖有效完成對整個人類空間資源的有效開發、探索和利用。
此外,針對事關人民生命健康的疫苗、藥品、檢測試劑,特別是創新藥、高端的醫療器械、先進的診療技術等的開發,也是高質量發展中的重點。所以,在開展高質量發展和調整新的產業結構與全球產業結構布局當中,我們不僅要彎道超車,更要勇于開拓新領域,制勝新賽道。這里需要著重提出的是,換賽道的進軍非常重要。戰略性新產業的推出,如新能源、人工智能、生物制藥、綠色低碳、量子計算等前沿科學和技術開發方面,都要打造一批新賽道和助力新發展的增長。
商業新賽道,我們在這里列舉了22個。其中,新電商包括跨境電商、社交電商、無人零售等。垂直電商包括生鮮電商、汽車電商、母嬰電商、醫藥電商。Z世代的體驗,包括潮品新零售、網紅爆款、網絡社區、前置交易。新金融則包括消費金融、供應鏈金融、互聯網銀行、智能風控、智慧保險。智慧物流里面有網絡貨運、同城配送、物流信息平臺、自助快遞、物流機器人。
民生新賽道:人居生活方面有智慧家庭部、共享住宅、數字文創、在線旅游、網絡文學、科技體育;交互娛樂方面包括數字影像、游戲競技、短視頻、數字音樂。
社會新賽道包括互聯網醫療、互聯網教育、智慧出行等。
數字新賽道包括人工智能、數鏈科技、云安全、云計算、網絡安全等。
產業新賽道包括工業互聯網、智能制造、企業服務、新能源、高端制造等,有很多的面向。工業互聯網、農業互聯網、服務互聯網;機器人,包括服務機器人、工業機器人。尤其是,這幾年在農業互聯網進來以后,我國的勞動生產力大大提高,農業的大豐收,正是得益于這個基礎。
科技新賽道包括信息技術,量子通信、量子計算、先進通信、集成電路、超高清顯示。前沿新材料包含精密制造材料、能源新材料、納米新材料、高性能的復合材料、新型的功能型的系統材料。還有商業的航空航天方面,包括發動機、載人設備、衛星互聯網、無人機、商業運載火箭。醫療科技方面,包括智慧醫療、創新藥研發、創新醫療機械、基因的科技。這些都是未來需要關注的新賽道。
當然,在這個過程當中,我們特別強調總書記說到的科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,努力培養、造就更多大師、戰略科學家、一流的科技領軍人才和創新團隊,青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高科技人才,堅持全球視野,在國際交流、國際合作中能夠把頂尖人才用好,是非常重要的。在這一條件下,我們還要講三個關鍵:
第一,造就戰略人才是國際科技競爭中占領制高點的關鍵所在。要在國際競爭中占領制高點,人才是關鍵。
第二,新時代科技強國要實現,人才是關鍵。
第三,“卡脖子”問題要解決,人才是關鍵。
在這一背景下,我們現在提出三個路徑。一是以國家的重大戰略、重大平臺、重大學科、重大任務作為牽引,造就戰略科技家和系列的主盤。二是加速聚集和造就錢學森式的國家隊形式,形成戰略科學家的團隊發展模式。三是優化、促進、建構戰略科學家和一系列人才脫穎而出的制度,并形成保護人才、促進人才成長的人文環境、信用環境和安全環境。這是非常重要的。
最后一個話題,我們討論一下,以“三穩四敢”打造高質量發展的新局面。
最近大家看到,中央加大了宏觀調控,在三穩,即穩增長、穩就業、穩物價上,下了很大的力度。我們的科技成果不斷豐碩,改革開放全面深化,就業物價基本平穩,糧食安全、能源安全和人民生活得到了有效保證。從去年到今年,疫情對于我們的影響還是挺大的。所以,總書記特別強調,明年的經濟工作就是要從戰略全局出發,從改善社會的心理預期、提振發展信心入手,將穩增長置于首要位置,著力恢復和擴大消費,加大宏觀政策的調整力度。
大家可以看到,在今年中期,黨中央、國務院出臺了33項政策。這33項政策涵蓋了6個方面:財政政策7項、貨幣政策5項,穩投資促消費6項,保糧食能源安全5項,保產業鏈供應鏈穩定7項,?;久裆?項。
對應的,這些政策發生了哪些效用呢?下半年以來,全國累計新增減稅費和退稅費達到了3.3萬億元,小微企業戶數占比93.7%。為服務業的小微企業和個體工商戶,國有房屋和非國有房屋的減免租賃金合計超過540億,惠及承租人大概是100萬戶。
此外,財政急需推動基建投資不斷增長。8000億的政策性銀行信貸,6000億的政策性金融工具,5000億的專項債限額,特別是新增的國家融資擔?;鹪贀:献鳂I務的規模達到1萬億元。大家可以看到,這是前所未有的一個局面,即強勁地以國家來引領、托底和支持的財政和貨幣政策。
“四敢”,黨中央、國務院明確提出,干部要敢為、地方要敢闖、企業要敢干、群眾要敢首創。這就是給全社會一種真抓實干的感覺,一種激發活力的信心,要把全社會人民更多的精力放在干事、創業和促進經濟發展上。要敢擔責、敢出擊,要敢于不斷挑戰市場合作,把有效的市場、繁榮的市場和有為的政府有機結合起來。最重要的還是一句話:提振企業的信心,釋放經濟的發展潛力。
據有關機構預測,我們國家2022年的GDP預計超過2%,也就是120萬億元。我實事求是說,因為我們今年一季度的增速是4.8%,二季度是0.4%,三季度是3.9%,所以合計全年我們預計增速是3%左右。但是這家機構預測的增速達到5%以上,所以我們也預計,2023年中國經濟有望呈現加快發展的態勢,還是有望實現5%~6%的實際增速。
歸根到底,今天還是要給大家分享一點:信心比黃金都重要。當前的宏觀政策還是提升企業信心,還是要以時不我待的緊迫感來提振市場的主體信心,盡快打響提振企業信心的攻堅戰。對于全社會尤其是民營企業、中小企業,我們給出了這幾個字:給信心,樹立起信心;重市場,市場的作用、市場的機制、市場發展的空間;擴消費,把消費激發出來,要激發出人們消費的意愿、動能、場景;強企業;最終是促進高質量發展??偨Y起來就是五個關鍵詞:給信心、重市場、擴消費、強企業、促發展。
當然,我這里再簡單地給大家說一下中央的五大政策,著重突出一下財政加力提效,貨幣精準有力。
就財政政策而言,這兩天中央經濟工作會議不斷提出,積極的財政政策要加力提效,就是保持必要的財政支出強度,優化組合赤字專項債和貼息等工具。會議中特別談到,2023年目標財政赤字將保持在2.8%左右,新增的地方政府的專項債規模不會明顯低于今年的3.65萬億。對此,我們估計還會加大力度,即政府根據事實情況,再來加大力度,特別強調中央對于地方的轉移支付的力度,推動產業下移,做好基層的三保工作。
貨幣政策方面,穩健的貨幣政策要精準有力,要保持流動性的合理、充裕,使得我們能夠引導金融機構對小微企業、科創企業、綠色發展等領域都給出積極支持。同時也要在保持人民幣的匯率合理均衡的水平下,保持金融系統的整體穩定,強化金融穩定的保障結構。所以,2023年的貨幣政策總量要夠,結構要準,這是很重要的一點。
產業政策方面,將會追求發展和安全并舉,將優化產業政策實施方式,狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業的培育壯大,著力補強產業鏈薄弱環節。在落實“碳中和”、碳達峰的目標任務過程中,鍛造新的產業競爭優勢,推動科技、產業、金融的良性發展,會成為產業政策的核心。
科技政策方面,要聚焦自立自強,著力統籌教育、科技、人才工作,布局實施一批國家重大科技項目,完善新型舉國體制,發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用。要突出企業科技創新主體地位,提高人才自主培養質量和能力,加快引進高端人才。
社會政策方面,要兜牢民生底線。特別要落實好就業的優惠政策??倳浿v了,要將高校畢業生的畢業、就業擺在突出位置,要有效解決結構性的物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。因此,社會政策方面將進一步加快新就業形態勞動者的權益保障,積極推動養老保險全國統籌,推進優質醫療資源擴容、下沉和區域的均衡分布,完善生育的支持政策體系,適時推出漸進式的延遲法定退休年齡政策,積極應對人口老齡化、少子化等問題。這幾點啟示把社會政策講得非常清楚。
所以,我們的五大任務,再次強調是:著力擴大國內的需求,著力加快建設現代化,切實落實兩個毫不動搖,更大力度吸引和利用外資,有效防范重大的金融風險。我一直在說,消費還是非常重要的。要增加消費能力、改善消費條件、創造消費場景、多渠道保障收入和就業。從中央政府的聲明來看,明年政府將支持什么消費呢?明年將支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。最近有專家提出來,要積極恢復接觸型、流動型消費。我認為不單要有消費能力、消費意愿、消費場景,還要有積極的推動。我們現在從保基本的生存型消費出發,一定要把我們的消費潛力恢復起來,變成發展型、享受型消費。要恢復我們的服務業,恢復我們的網絡營銷、跨境電商、移動支付等新業態、新場景,增加我們個人消費的個性化、品質化的消費供給和服務供給。
我們也希望世界上最大的“海洋標志號”郵輪能夠早日成為全世界最大的郵輪——期待這一目標最遲不要晚于2025年實現。我們也希望,我們的經濟能夠通過三年的高速增長恢復,再度迎來經濟發展的春天。
另外,按照中央要求,“六個更好統籌”也是我們需要去把握的關鍵:
第一,要更好地統籌疫情防控和經濟發展的直接關系;
第二,要更好地統籌經濟質的有效提升和量的合理增長;
第三,要更好地統籌供給側結構性改革和擴大內需;
第四,要更好地統籌經濟政策和其他政策,因為經濟是置身于社會、環境、外交、政治之中的;
第五, 要更好地統籌國內循環和國際循環;
第六,要更好地統籌當前和長遠。
這六個“更好”,就是我們把握問題的著力點,非常重要,要仔細琢磨、學習、領會和貫徹推進。
總書記特別說到,明年經濟發展碰到的困難和挑戰將是紛繁復雜的。要堅持系統觀點,守正創新,推進經濟實現整體好轉,風險得到有效管控,社會大局保持穩定。因此,必須以高質量發展穩增長,提振市場信心,有效擴大國際國內兩個市場,使中國經濟保持穩健的有質量發展,才能為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
讓我們共同努力,為我們提振信心,為中國經濟的繁榮發展,貢獻我們每個人的智慧和力量!謝謝大家。
【關于梅賽德斯-奔馳】
特別鳴謝本次年會戰略合作伙伴梅賽德斯-奔馳。作為汽車工業的引領者,梅賽德斯-奔馳始終將安全、可持續的未來出行方式視為發展動力和己任,為此不斷對創新、綠色的出行技術加大投入,以打造安全、卓越、令人向往的汽車產品。從“電動為先”到“全面電動”,這家全球聞名的豪華汽車制造商正在加速奔向零排放和軟件驅動的未來。立足中國汽車市場,梅賽德斯-奔馳與遍布全國的600余家授權經銷商秉持“客戶為先”的經營理念,持續“聚焦豪華”、提速“全面電動”,踐行“商責并舉”的可持續發展,力求以“新豪華主義”的產品與“心豪華主義”的服務,滿足中國客戶不斷升級的可持續豪華出行需求,助力中國社會的可持續發展。
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