記者|戈振偉

在“雙碳”背景下，深圳持續加注新能源，推出最新措施支持光伏產業發展，對符合條件的薄膜光伏項目進行財政補貼，提出“十四五”期間全市新增光伏裝機容量150萬千瓦的目標。

12月5日，深圳公布的《關于大力推進分布式光伏發電的若干措施》（以下稱《措施》）提出，充分利用工業園區、企業廠房、物流倉儲基地、公共建筑、交通設施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場地，按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項目建設，大力推廣建筑光伏一體化（BIPV）。

頭豹研究院分析師張詩悅對界面新聞大灣區頻道記者表示，深圳從自身用電情況出發，因地制宜推廣分布式光伏發電，一方面可以緩解本市用電壓力，削減電力尖峰負荷；另一方面能優化能源結構，提升清潔能源比例，減少碳排放量。

當前的光伏發電市場主要有兩個形式，一是大型地面光伏電站發電，即集中式光伏；二是分布式光伏發電。受益于光伏平價上網時代的到來，以及政策的持續推動，我國分布式光伏發展異軍突起，裝機量和并網量迅速超過了集中式光伏。

中國光伏行業協會名譽理事長王勃華12月1日表示，今年前10個月，我國光伏新增裝機達58.24GW（1GW=100萬千瓦），同比增長98.7%，超出了2021年全年的新增裝機量。他還指出，分布式光伏裝機占比增長迅速，從2016年的12%左右升至2021年的53.4%，今年前三季度的占比已升至67.2%。

《措施》提出，做大做優深圳光伏逆變器、太陽能電池制造裝備等優勢領域，強調培育光伏產業和骨干企業，努力形成一批光伏制造、運維龍頭企業。

光伏產業鏈涉及領域眾多，包括晶體硅、硅片、逆變器、光伏玻璃、光伏電池、光伏組件和電站投資運營等。

《措施》發布后，多家涉及光伏概念的深圳上市公司或將受益。根據Wind資訊不完全統計，深圳本土約有15家相關概念上市公司，包括深圳能源、南玻A、深賽格、瑞和股份、拓日新能、禾望電氣、珈偉新能、捷佳偉創等。

其中，捷佳偉創（300724.SZ）是全球光伏電池片設備龍頭，最新市值415億元。此外，據港交所日前披露，全球戶用光伏逆變器龍頭——深圳古瑞瓦特科技能源有限責任公司已通過港交所上市聆訊，若成功上市，將會是今年港交所第四大IPO項目。

“深圳市擁有眾多的光伏企業，推進光伏規模化應用有利于整合資源實現集約開發，促進深圳光伏產業的發展。”張詩悅說。

《措施》強調了光伏全生命周期管理，對于項目備案、建設、驗收、運維一系統流程提出明確要求，對于光伏產業的管理范圍從前端發電到虛擬電廠再到后端消納，甚至包括投融資環節都有覆蓋。

《措施》指出，電網企業要積極推廣虛擬電廠應用，構建“源網荷儲”高度融合新型電力系統，優化電網調度運行，保障光伏項目電量全額消納。

同時，加快推動光伏項目以虛擬電廠模式參與電力市場交易，盡最大限度體現光伏綠電價值。

虛擬電廠是一種新型的電源管理系統，通過信息技術和軟件系統，將多種分布式資源聚合起來，參與電力系統運行與電力市場交易，可以提升電力系統的綜合調節能力。8月26日，深圳虛擬電廠管理中心舉行揭牌儀式，是國內首家虛擬電廠管理中心。

據悉，深圳虛擬電廠已接入分布式儲能、數據中心、充電站、地鐵等類型負荷聚合商14家，接入容量達87萬千瓦，接近一座大型煤電廠的裝機容量。

《措施》具體細化分配到若干執行單位，責任明確。不過，張詩悅認為，由于涉及單位眾多，實施過程中可能出現意見溝通和交流受阻的情況，對政策實施效率產生影響，同時監督難度加大，監督成本也有提升。

今年以來，國內有多個省市頒布了分布式光伏的相關政策，成為帶動分布式光伏市場蓬勃發展的推動力。

湖南省在今年10月印發了《湖南省電力支撐能力提升行動方案(2022—2025年)》，支持分布式光伏就地就近開發利用，加快推進納入國家整縣屋頂分布式光伏試點的12個縣(市、區)開展試點工作，積極推動農村"戶用光伏+儲能"，支持自發自用、余量上網。

中國光伏發電市場儲備規模雄厚。2021年，國家能源局發布《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單的通知》，要求分布式光伏“宜建盡建”“應接盡接”。

截至目前，30個省（市、自治區）已明確“十四五”期間風光裝機規劃。根據目前公開信息顯示，其中26個省市自治區光伏新增裝機規模超406.55GW，未來四年有望新增355.5GW。