記者 | 劉子象

美東時間12月1日，在法國總統馬克龍的要求下，美國總統拜登表示將“小幅修正”《通脹削減法案》中以北美生產的純電動汽車（EV）等為補貼對象的優惠措施。

當地時間11月29日晚起，馬克龍開始為期三天的正式訪問。期間，馬克龍提出優惠措施對歐洲產業界產生不良影響，并要求美方更改。

此次妥協，顯示了美國十分重視這個傳統盟友。事實上，這是拜登上任近兩年以來，首次以國事訪問規格接待外國領導人。

一年前，美國和澳大利亞聯手撕毀與法國的核潛艇交易，令美法關系降至幾十年來的低點。經過拜登的公開道歉后，兩國關系慢慢回暖。分析人士認為，目前兩國基本走出了陰影。此訪將為兩國在一系列全球挑戰方面深化合作提供機會，但是兩國官員均預計不會產生任何重大成果。

高規格接待

拜登以國宴接待馬克龍的規格引起廣泛關注。這表明，盡管兩國近來有分歧，但是法國仍對美國有非常重要的意義。

兩國的多位官員均認為，馬克龍對美國的重要性是顯而易見的。從美國的歐洲傳統盟友來看，英國近來政治動蕩，領導人更迭頻繁；德國在默克爾卸任以后，在國際上的存在感大大降低；2017年上任的馬克龍，是目前七國集團中任職時間最長的歐洲領導人，并展現出領導歐洲的決心。在此情況下，法國成為美國跨大西洋合作的首選伙伴。

“盡管法國的愿景和戰略并不總是美國所希望的，但至少它是相當可預測以及具有一致性的，”法國前外交部官員、華盛頓戰略與國際研究中心的訪問學者Mathieu Droin說。

在國際問題上，馬克龍治下的法國展現了參與全球事務的雄心。拜登政府稱贊法國是七國集團、北約、聯合國安理會的領導者，并促進了歐盟對烏克蘭在戰爭中的支持。白宮發言人約翰·柯比說，過去一年，法國一直處于幾乎所有對美國和盟友來說有重要意義的國家安全問題的中心。

貿易爭端問題

盡管雙方關系密切，但是并非沒有分歧。正如前文提及，馬克龍此訪最大的緊張點正是《通脹削減法案》相關議題。

今年8月，美國國會通過的《通脹削減法案》，旨在建立“安全的供應鏈”，推動制造業回流，以及吸引民眾購買“美國貨”。然而其中有關電動汽車稅收抵免的政策引發多個盟友不滿。歐盟擔心法案中有關電動汽車補貼的條款違反世貿組織規則，將歐盟公司置于不利地位。法國帶頭威脅可能進行報復。

訪問之前，法國官員就表示，馬克龍將就該法案相關爭議與拜登對質。在訪問的第一天，馬克龍表現得很直接。11月30日，馬克龍在國會圖書館與議員會面。一位要求匿名的與會者告訴路透社，馬克龍在講話中直言《通脹削減法案》對歐洲公司“超級激進”。

為了解決這個爭端，稍早前，雙方已經成立了一個高級別工作組進行談判，歐盟希望能夠像加拿大和墨西哥一樣被豁免。馬克龍此訪的目的之一，在于利用自己的政治影響力，在最高級別層面推動這個目標能夠得以實現。

針對此問題，11月29日，白宮發言人約翰·柯比表示，已經就該法案進行了“非常有成效”的討論，雙方團隊正在探索各種選擇。

盡管雙方均不愿意重啟特朗普政府時期破壞跨大西洋關系的貿易緊張局勢，但歐洲官員表示，如果談判沒有結果，將問題提交給世貿組織仍然是一個選擇。

烏克蘭和中國議題

分析認為，馬克龍預計還將在烏克蘭問題以及對華政策上與美國產生分歧。

自俄烏沖突爆發以來，美法兩國的關系更加密切。為了協調對俄羅斯的立場，拜登和馬克龍在國際會議期間多次會面，并定期通電話，今年到目前為止至少已有7次一對一的通話，以及十幾次多方通話。

但是在烏克蘭的問題上，雙方有戰術和風格上的差異。跟隨美國制裁的同時，馬克龍也追求和保持與俄羅斯總統普京的溝通，并時常公開與拜登意見相左。

隨著俄烏沖突被拖入第9個月，歐洲要求烏克蘭進行談判的呼聲越來越高，西方的團結也正在被考驗。目前的烏克蘭正面臨電力和能源的困境。在此次訪問中，拜登和馬克龍預計將就如何進一步幫助烏克蘭進行磋商。12月13日，馬克龍還將主持一個關于此事的國際會議。

中國問題預計也將是重點話題之一，實際上，美國甚至希望其成為第一議程。白宮發言人柯比在一次簡報電話會議上表示，中國將成為馬克龍訪問期間的“首要議程”。

不過在對華關系上雙方也有分歧。拜登希望攜手包括法國在內的北約針對中國。但是馬克龍正在探索“第三條道路”，表示中國不應該成為北約關注的重點。

據報道，馬克龍將于明年初訪華。