記者 崔璞玉

日本政府周五呼吁將針對家庭的小額投資免稅計劃擴大一倍，以鼓勵儲戶將更多資金投入風險較高的資產，而不是僅持有現金以及存入銀行儲蓄賬戶中。

更改后的“日本個人儲蓄賬戶”（NISA）計劃旨在未來五年內將投資賬戶數量翻一番至3400萬個，投資額升至56萬億日元（約合4040億美元）。

截至今年6月底，NISA計劃下的賬戶總數為1703萬個，投資額僅28萬億日元。

根據現有計劃，投資對象為股票的屬于一般型賬戶，賬戶持有人最多每年只能投資120萬日元，并享有5年的投資利潤免稅優惠；投資對象為投資信托的屬于累積型賬戶，賬戶持有人最多每年只能投資40萬日元，享有20年免稅優惠。

新計劃還提議將NISA設為永久性計劃；取消最高免稅期，改為無期限免稅；并提高每年投資上限。為了防止優惠偏向富裕階層，日本政府還將設置終生投資上限額度。

擴大NISA計劃是首相岸田文雄“新資本主義”5年計劃的一部分，該計劃旨在提高家庭平均財富和資產持有量。

日本家庭的金融資產共計約2000萬億日元，其中一半是以現金和銀行儲蓄賬戶存在。過去20年中這些資產僅增長了40%。相比之下，英國和美國家庭將更多資產投資于股票和投資信托，其金融資產在過去20年間分別增長了3.4倍和2.4倍。

日本政府在周五一個“新資本主義實現會議”的小組會上提出了上述建議，并希望將其納入年底編制的2023年度稅制改革計劃中。

會議上，工作小組還制定了培育初創企業的計劃草案，力圖到2027年將對初創企業的投資增至10萬億日元，并創造10萬家初創企業。據共同社報道，日本的初創企業數僅1萬家（2020年），投資額僅為8200億日元（2021年）。

計劃同時將“獨角獸”企業數量從6家增至100家。“獨角獸”是指估值超過10億美元的非上市企業。首相岸田文雄在小組會上稱：“將切實執行計劃，讓日本成為亞洲最大的初創企業基地。”

工作小組還敦促對個人定額供款養老金計劃（iDeCo）進行改革，包括提高參加該計劃的年齡限制等。

岸田文雄上任伊始即提出“新資本主義”的政策主張。在2021年10月的國會就職演說中，他承諾“將徹底重振經濟，同時致力于實現健全的財政”，并在此基礎上“實現新資本主義”。

今年5月31日，日本政府公布了“新資本主義”經濟政策的實行計劃草案，草案由人才投資、科學技術、初創企業以及脫碳與數字化四大核心內容組成，將重點放在促進家庭資產從儲蓄轉向投資、人才教育以及科學技術上。

“新資本主義”主張也意味著日本開始告別安倍經濟學。在已故前首相安倍晉三執政的近8年時間里，日本GDP平均增速為0.9%，雖然低于預定目標的2%，但依然將日本經濟拉上了增長軌道。

但政府減稅以及日元貶值帶來的利潤未能驅動企業擴大投資和生產，普通勞動者收入也很少增加。OECD數據顯示，日本工資增速遠遠落后于其它主要經濟體，這導致過去20年間，日本社會收入差距不斷擴大。

在這一背景下，岸田文雄提出了新資本主義，擬對“市場萬能”的新自由主義與欠缺“分配”的安倍經濟學進行必要“修正”，改變兩極分化的局面。

這一計劃能否實現尚是未知數。岸田文雄曾提出提高資本利得稅，隨即引發日本股市連跌8天，即所謂的“岸田休克”，政府最后不得不撤回了資本增值稅提案。