記者 | 戴晶晶
隨著德國(guó)聯(lián)邦政府不斷推出緩解國(guó)內(nèi)通脹問(wèn)題的救助計(jì)劃,該國(guó)對(duì)能源企業(yè)征收暴利稅的政策開(kāi)始成型。
據(jù)彭博社11月24日?qǐng)?bào)道,德國(guó)政府一份法律草案顯示,該國(guó)已制定對(duì)發(fā)電企業(yè)征收90%暴利稅的計(jì)劃。
德國(guó)對(duì)發(fā)電企業(yè)征收暴利稅的基準(zhǔn),與各企業(yè)發(fā)電使用的能源有關(guān)。光伏、風(fēng)電和核能發(fā)電企業(yè)的收入超過(guò)每兆瓦時(shí)130歐元(約合人民幣0.97元/千瓦時(shí))時(shí),德國(guó)政府將對(duì)超出部分的收入征收90%的稅;褐煤電廠和油料電廠征收條件為每兆瓦時(shí)收入分別超過(guò)82歐元和280歐元。
德國(guó)主要的發(fā)電企業(yè)為萊茵集團(tuán)(RWE AG)、意昂公司(E.ON)、巴登-符騰堡州能源公司(EnBW)和大瀑布公司(Vattenfall)。
征收該項(xiàng)暴利稅的有效期為10個(gè)月,追溯至2022年9月開(kāi)始,至2023年6月底,并有可能延長(zhǎng)至2024年底。該草案仍需通過(guò)內(nèi)閣和德國(guó)聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)才能生效。
自2月24日俄烏沖突全面爆發(fā)以來(lái),俄羅斯輸往歐洲的天然氣流量大幅削減,歐洲天然氣價(jià)和電價(jià)飆漲,并屢創(chuàng)新高。
德政府曾指出,歐洲電價(jià)由最為昂貴的燃?xì)獍l(fā)電廠來(lái)決定,但大部分使用可再生能源、煤炭或核能進(jìn)行發(fā)電的電廠,生產(chǎn)成本基本保持不變,它們正在產(chǎn)生巨大的利潤(rùn)。
除發(fā)電企業(yè)以外,德國(guó)化石燃料公司也可能被繳納暴利稅。
據(jù)德國(guó)《世界報(bào)》11月22日?qǐng)?bào)道,德國(guó)財(cái)政部計(jì)劃對(duì)化石燃料部門(mén)的超額利潤(rùn)征收33%的特別稅。如果這些企業(yè)2022年和2023年的利潤(rùn),比2018-2021年的平均利潤(rùn)高出20%以上,就必須繳納額外的稅。
上述對(duì)能源企業(yè)征收的暴利稅,將為德國(guó)降低能源價(jià)格的救助方案提供資金,尤其是天然氣和電價(jià)“剎車(chē)”方案。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日,德國(guó)將限制天然氣價(jià)格和電價(jià)的兩項(xiàng)法律草案,提交至政府內(nèi)部部門(mén)投票。
根據(jù)德國(guó)政府公布的方案,2023年3月-2024年4月,對(duì)于年用氣量低于150萬(wàn)千瓦時(shí)的家庭、企業(yè)和機(jī)構(gòu),天然氣價(jià)格將被限制在12歐分/千瓦時(shí)(約合人民幣0.895元/千瓦時(shí)),這適用于上一年消費(fèi)量的80%;剩下消費(fèi)量按市場(chǎng)價(jià)支付。該項(xiàng)計(jì)劃將從2023年起限制德國(guó)八成的家庭和公司的電價(jià)。
《世界報(bào)》報(bào)道稱(chēng),預(yù)計(jì)德國(guó)對(duì)電力部門(mén)征收的暴利稅將提供數(shù)百億歐元的資金,化石燃料部門(mén)將提供約30億歐元資金。
德國(guó)總理朔爾茨在11月23日公開(kāi)演講時(shí)表示,過(guò)去11個(gè)月中,德國(guó)推出了近100項(xiàng)法律來(lái)降低生活工作成本, 包括一攬子救助計(jì)劃、針對(duì)家庭和企業(yè)的燃?xì)?、暖氣和電力價(jià)格剎車(chē)等。
9月初,德國(guó)就提出通過(guò)對(duì)非天然氣電力企業(yè)征收暴利稅,為政府推出的救助計(jì)劃提供資金。
歐盟委員會(huì)此前提出,成員國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)低成本發(fā)電公司收入上限設(shè)定在180歐元/兆瓦時(shí);對(duì)石油、天然氣、煤炭和煉油部門(mén)產(chǎn)生的超額利潤(rùn)征收至少33%的稅。
據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計(jì),目前歐洲至少有九個(gè)國(guó)家正在或計(jì)劃對(duì)能源企業(yè)征收暴利稅,包括德國(guó)、英國(guó)、西班牙、匈牙利、芬蘭、意大利、保加利亞、羅馬尼亞、奧地利等。
其中,英國(guó)計(jì)劃延長(zhǎng)對(duì)石油和天然氣公司征收暴利稅,并將超額稅率從25%提高到35%;對(duì)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商等低碳能源企業(yè)的超額收益征收45%的新稅,高于預(yù)期的40%。
11月18日,奧地利政府也宣布,計(jì)劃對(duì)油氣公司征收暴利稅,稅率高達(dá)40%。如果公司能證明其正在投資可再生能源,稅率將從40%調(diào)降至33%。