記者 | 戴晶晶
在今年天然氣價(jià)格飆升的背景下,已進(jìn)行自由化改革20余年的歐洲天然氣市場,或迎來政策層面的限制。
當(dāng)?shù)貢r間11月22日,歐盟委員會(下稱歐委會)提議建立一項(xiàng)天然氣市場修正機(jī)制,以限制過高的天然氣價(jià)格。該機(jī)制將對歐洲天然氣交易中心荷蘭產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移設(shè)施(TTF)即月交易的天然氣價(jià)格設(shè)置275歐元/兆瓦時(約合人民幣20.28元/立方米)的上限。當(dāng)機(jī)制啟動時,超過限價(jià)的訂單將不被接受。
即月是指期貨交易規(guī)定的最接近當(dāng)前日期的月份。
荷蘭TTF交易的天然氣期貨價(jià)被稱為歐洲天然氣價(jià)格的“風(fēng)向標(biāo)”。其中,即月天然氣期貨價(jià)是最常使用的基準(zhǔn)價(jià),指提前一個月簽訂的即月交付的天然氣期貨合約價(jià)格。
本次歐委會擬進(jìn)行限制的僅是荷蘭TTF即月天然氣期貨價(jià)。觸發(fā)上限的條件包括即月TTF結(jié)算價(jià)在兩周內(nèi)超過275歐元/兆瓦時,以及該價(jià)格比液化天然氣(LNG)參考價(jià)格在兩周內(nèi)連續(xù)10個交易日高出58歐元/兆瓦時(約合人民幣4.12元/立方米)。
本次出臺的限價(jià)政策,有可能因?yàn)樯舷尢呙媾R失敗。
據(jù)路透社11月22日報(bào)道,有歐盟外交官們表示,提議的上限可能會令多數(shù)一直要求設(shè)定上限的歐盟國家失望,也無法緩解以德國為首的規(guī)模雖小但勢力強(qiáng)大的成員國陣營的擔(dān)憂。
一位外交官表示,他們原本預(yù)計(jì)最低限額在每兆瓦時150-180歐元(約合人民幣10.65-12.78元/立方米)左右,并在一年內(nèi)多次啟動上限。
“否則,我們將在紙面上設(shè)定一個實(shí)際上永遠(yuǎn)不會生效的上限。”這位外交官稱。
這一限價(jià)政策目標(biāo)在2023年1月1日起實(shí)行,有效期一年,但仍需通過歐盟表決通過才能生效。據(jù)路透社等外媒報(bào)道,歐盟各國能源部長們將在當(dāng)?shù)貢r間11月24日對這一政策進(jìn)行討論。
歐委會表示,該措施旨在解決TTF價(jià)格基準(zhǔn)越來越不能代表不斷變化的天然氣市場,而導(dǎo)致價(jià)格峰值過高的現(xiàn)象。
受俄烏沖突等因素影響,今年俄羅斯大幅削減了對歐洲的天然氣輸氣量,使歐洲天然氣價(jià)格多次飆升,拉高歐洲的通脹水平。
今年8月26日,荷蘭TTF天然氣即月期貨結(jié)算價(jià)達(dá)到339.2歐元/兆瓦時(約合人民幣24元/立方米),刷新歷史紀(jì)錄。
近幾個月來,歐盟各國對進(jìn)行天然氣限價(jià)一直存有分歧。法國、西班牙、意大利等國一直在推動歐盟層面對天然氣價(jià)格設(shè)置上限的政策落地,以德國為首的國家則反對價(jià)格上限。
在本次價(jià)格上限機(jī)制細(xì)節(jié)被確定前,該項(xiàng)提議也招致了眾多機(jī)構(gòu)的批評。
牛津能源研究所認(rèn)為,價(jià)格上限可能導(dǎo)致極端情況的出現(xiàn),即交易員將不能夠再履行合同義務(wù),從而可能導(dǎo)致整個市場結(jié)構(gòu)的崩潰,并產(chǎn)生前所未有的成本。
有歐洲當(dāng)?shù)氐姆治鰩熞仓赋觯?span>如果價(jià)格上限具有約束力,LNG出口可能被轉(zhuǎn)移到歐洲以外的地區(qū),從而加劇歐洲本已緊張的天然氣供應(yīng)形勢。此外,價(jià)格上限也可能降低消費(fèi)者減少天然氣需求的動機(jī),增加供需不平衡的風(fēng)險(xiǎn)。
多重壓力下,本次歐委會提出的天然氣市場修正機(jī)制較為保守。
由于近期歐洲氣溫較為穩(wěn)定,加上LNG供應(yīng)充分,歐洲天然氣價(jià)已接近兩個月未超過200歐元/兆瓦時(約合人民幣14.2元/立方米)。
當(dāng)?shù)貢r間11月22日,荷蘭TTF即月交付的天然氣期貨價(jià)結(jié)算價(jià)為119.64歐元/兆瓦時(約合人民幣8.49元/立方米),較前日結(jié)算價(jià)漲3%,較8月26日的最高點(diǎn)下降64.7%。
為了應(yīng)對限價(jià)可能帶來的負(fù)面后果,當(dāng)日歐委會還提出,限價(jià)機(jī)制可以隨時立即暫停。