記者 | 安晶
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日（周二）下午，一枚導(dǎo)彈落入波蘭東部距離烏克蘭約7公里的普熱沃多夫，造成兩名波蘭公民喪生。
這起突發(fā)事件讓全球都捏了一把汗：與烏克蘭不同，波蘭是北約成員國(guó)。如果北約認(rèn)定俄羅斯蓄意向波蘭發(fā)導(dǎo)彈、啟動(dòng)集體防御條款，俄烏沖突將升級(jí)為北約與俄羅斯的正面戰(zhàn)爭(zhēng)。
但僅在事發(fā)后一天，波蘭、北約和美國(guó)軍方紛紛在16日發(fā)表聲明稱導(dǎo)彈事件并非蓄意襲擊，可能是烏克蘭防空導(dǎo)彈造成。
一次可能導(dǎo)致俄烏沖突陡然升級(jí)的轉(zhuǎn)折性事件被火速平息。
相比陷入“羅生門”的北溪管道泄漏，西方此次的反應(yīng)堪稱果決神速。這種反應(yīng)也說(shuō)明了雖然美國(guó)和北約不斷為烏克蘭提供巨額資助，但并不愿與俄羅斯正面交火。
而此次事件也讓北約的第四條款和第五條款再次成為關(guān)注熱點(diǎn)。
火速反應(yīng)
15日的導(dǎo)彈事件發(fā)生后，烏克蘭迅速將矛頭對(duì)準(zhǔn)俄羅斯，指責(zé)俄羅斯對(duì)波蘭發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。俄羅斯則堅(jiān)決否認(rèn)，稱俄軍當(dāng)天沒有對(duì)烏克蘭和波蘭邊境進(jìn)行軍事打擊，譴責(zé)此事是為了讓局勢(shì)升級(jí)的蓄意挑釁。
波羅的海三國(guó)也紛紛喊話，要求北約支援波蘭和烏克蘭。但當(dāng)事國(guó)波蘭保持了謹(jǐn)慎。
事發(fā)后，波蘭宣布提高部分軍隊(duì)的戰(zhàn)備狀態(tài)并召開國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議；與此同時(shí)，波蘭總統(tǒng)杜達(dá)稱導(dǎo)彈可能是俄羅斯制，但沒有確切證據(jù)顯示為何人發(fā)射。
正當(dāng)西方媒體指責(zé)俄羅斯的聲音高漲時(shí)，事件在周三出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。
三名美國(guó)官員對(duì)美聯(lián)社透露，初步評(píng)估顯示導(dǎo)彈可能是烏克蘭軍方發(fā)射，為了抵御一枚來(lái)襲的俄羅斯炮彈。
正在印度尼西亞參加G20峰會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)拜登則與其他G7領(lǐng)導(dǎo)人就波蘭導(dǎo)彈事件召開緊急會(huì)議。會(huì)后，拜登稱雖然調(diào)查尚未完成，但根據(jù)初步信息，從彈道軌跡來(lái)看，導(dǎo)彈不太可能是從俄羅斯發(fā)射到波蘭。
周三晚些時(shí)候，波蘭總統(tǒng)杜達(dá)發(fā)表講話指出，導(dǎo)彈事件發(fā)生時(shí)，烏克蘭防御部隊(duì)正在向各個(gè)方向發(fā)射導(dǎo)彈，“有非常大可能”，其中一枚導(dǎo)彈“不幸”落入波蘭境內(nèi)。
他表示，落入波蘭的導(dǎo)彈可能為蘇制S-300導(dǎo)彈。S-300導(dǎo)彈為蘇聯(lián)研發(fā)，烏克蘭和俄羅斯都在使用該導(dǎo)彈。
杜達(dá)特別強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)有調(diào)查顯示此次事件不是一次針對(duì)波蘭的蓄意襲擊。
北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格也給出了相同結(jié)論。斯托爾滕貝格稱，雖然調(diào)查仍在進(jìn)行中，但現(xiàn)在沒有跡象顯示波蘭導(dǎo)彈事件為蓄意襲擊，也沒有跡象顯示俄羅斯正準(zhǔn)備對(duì)北約采取行動(dòng)。
在認(rèn)同導(dǎo)彈不是俄羅斯發(fā)射之時(shí)，斯托爾滕貝格繼續(xù)對(duì)俄進(jìn)行譴責(zé)，稱俄羅斯應(yīng)該承擔(dān)最終責(zé)任，因?yàn)榇耸聲?huì)發(fā)生完全是因?yàn)槎頌鯖_突。
緊接著，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀發(fā)表聲明，認(rèn)同波蘭總統(tǒng)的說(shuō)法。奧斯汀表示，美國(guó)沒有收到與波蘭評(píng)估結(jié)果相反的信息，爆炸很有可能是烏克蘭防空導(dǎo)彈造成的。
北約第四條款和第五條款
導(dǎo)彈事件發(fā)生后，波蘭曾考慮動(dòng)用《北大西洋公約》第四條款。北約最有名、最具威懾力的條款是集體防御條款，第四條并非集體防御。
根據(jù)北約官網(wǎng)介紹，第四條款是當(dāng)某一成員國(guó)認(rèn)為自己的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立性或者安全受到威脅時(shí)，所有成員國(guó)將進(jìn)行集體磋商。
成員國(guó)動(dòng)用第四條之后，北約所有30個(gè)成員國(guó)將就威脅和應(yīng)對(duì)方法進(jìn)行討論。北約稱，該機(jī)制能讓北約進(jìn)行預(yù)防性外交，以避免武裝沖突。
動(dòng)用第四條并不意味著所有成員國(guó)必須采取行動(dòng)。2015年土耳其靠近敘利亞邊境的敘呂奇鎮(zhèn)遭遇“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）自殺式爆炸襲擊，造成32人喪生。
事發(fā)后，土耳其動(dòng)用了北約第四條，全體北約成員國(guó)進(jìn)行磋商。會(huì)后，北約發(fā)表聲明譴責(zé)恐怖組織對(duì)土耳其發(fā)動(dòng)的襲擊，但并沒有采取其他行動(dòng)。自北約1949年成立以來(lái)，第四條一共被動(dòng)用了七次。
第五條款才是廣為人知的集體防御條款。第五條款規(guī)定，任何針對(duì)北約成員國(guó)的武裝攻擊將被視為對(duì)所有其他成員國(guó)的攻擊。一旦這類攻擊發(fā)生，所有成員國(guó)必須采取所需行動(dòng)，包括動(dòng)用武力，協(xié)助遭到攻擊的成員國(guó)。
截至目前，第五條款只被動(dòng)用過(guò)一次，就是美國(guó)“9·11”恐襲之后。美國(guó)動(dòng)用第五條款后，北約宣布向阿富汗派兵。
周三，波蘭總理莫拉維茨基表示，波蘭依然在評(píng)估動(dòng)用北約第四條的可能性，但現(xiàn)在看來(lái)可能無(wú)需動(dòng)用該條款。
通過(guò)火速為波蘭導(dǎo)彈事件定調(diào)，美國(guó)和北約明確了不愿與俄羅斯正面交火的態(tài)度。與此同時(shí)，美國(guó)準(zhǔn)備繼續(xù)為烏克蘭提供援助。
白宮本周要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)對(duì)烏克蘭的新一批380億美元援助。如果新援助得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，美國(guó)今年累計(jì)批準(zhǔn)的對(duì)烏援助將超過(guò)1000億美元。
但美國(guó)中期選舉后，共和黨拿下眾議院控制權(quán)將給今后美國(guó)對(duì)烏援助的力度打上問(wèn)號(hào)。
美聯(lián)社統(tǒng)計(jì)顯示，目前共和黨在眾議院已經(jīng)拿下218席，獲得了眾議院控制權(quán)，民主黨211席。選票統(tǒng)計(jì)尚未完成，仍在進(jìn)行中。
中期選舉前，共和黨人對(duì)拜登政府在美國(guó)遭遇歷史高通脹時(shí)還繼續(xù)為烏克蘭提供巨額援助提出了抗議。
眾議院共和黨領(lǐng)袖、有望出任美國(guó)眾議院議長(zhǎng)的麥卡錫上月警告，一旦共和黨拿下眾議院，眾議院將不會(huì)繼續(xù)給烏克蘭“開免費(fèi)空白支票”。