記者 | 高佳

編輯 | 翟瑞民

2022年11月17日，最高人民法院舉行新聞發布會，發布人民法院加強反壟斷和反不正當競爭司法有關情況和典型案例。最高人民法院民三庭庭長林廣海透露，目前最高法正在研究制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋，將適時向社會公開征求意見。

最高人民法院知識產權法庭副庭長朱理介紹，2021年，最高法將制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋列入司法解釋立項計劃。2022年6月24日新修改的反壟斷法通過后，為適應反壟斷法的修改，最高法正在加快制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋。

朱理稱，新司法解釋稿將根據修改后反壟斷法的規定和數字經濟等新業態發展狀況，重點新增有關反壟斷實體審查判斷標準和互聯網平臺行為規制內容。新的司法解釋對原有司法解釋的體例框架進行了梳理，進一步充實了規范內容，從程序規定、相關市場界定、壟斷協議、濫用市場支配地位、民事責任等方面對反壟斷民事訴訟從程序到實體作了較為全面的細化規定。

“新的反壟斷民事訴訟司法解釋公開征求意見稿將在近日公布，在充分征求各方面意見后，及時提交最高人民法院審判委員會討論通過后發布實施。”朱理表示。

據林廣海介紹，最高法全面加強反壟斷和反不正當競爭審判工作，有效維護市場公平競爭秩序。2013年至2022年6月，全國法院審結壟斷一審民事案件916件，審結不正當競爭一審民事案件32075件。同時，不斷細化完善競爭領域法律適用規則，已出臺保障公平競爭的司法解釋16件。

黨的二十大報告明確要求，加強反壟斷和反不正當競爭，依法規范和引導資本健康發展。林廣海表示，人民法院將進一步加強反不正當競爭司法審判工作，維護有利于創新發展的公平競爭市場環境。針對商業秘密等反不正當競爭糾紛案件舉證難、保密難等特點，合理確定當事人的舉證責任，有效規制各類不正當競爭行為。穩妥適用反不正當競爭法原則性條款，依法有效規制新類型不正當競爭行為。

同時，大力推進知識產權民事、行政和刑事案件審判 “三合一”工作機制，統一裁判尺度，協調好刑民交叉商業秘密案件中的證據認定標準，提高反不正當競爭司法審判工作整體效能。

最高法還將推動建立反不正當競爭多元化糾紛解決機制。充分依托人民法院調解平臺，大力推進反不正當競爭糾紛訴調對接機制。加強與行政部門、仲裁機構、行業協會、調解組織等單位的協調配合，因地制宜創新解紛方式，滿足人民群眾多元高效便捷的糾紛解決需求，營造公平競爭的市場環境。

最高人民法院知識產權法庭副庭長郃中林在新聞發布會上介紹，人民法院將依法審理案件，有效規制各種壟斷行為。加強對平臺經濟、核心技術、醫藥通信等重點領域和關鍵環節的反壟斷司法力度，嚴厲打擊壟斷協議行為，有力制止濫用市場支配地位行為，遏制濫用行政權力排除、限制競爭行為，消除市場封鎖，推進建設全國統一大市場，營造有利于科技創新和公平競爭的良好環境。

“對于廣大人民群眾關注度較高的民生、醫藥、電商平臺等領域的反壟斷案件，從廣大人民群眾的根本利益和平臺經濟規范健康持續發展出發，直擊市場發展痛點，用心解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，堅決及時制止壟斷行為，維護民生福祉。”郃中林表示。