記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
2022年11月11日，據國家衛健委網站消息，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組發布《關于進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》（簡稱《通知》），對密切接觸者隔離時間、風險區域劃定、核酸檢測范圍等方面進行部署。
11月10日， 中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報，研究部署進一步優化防控工作的二十條措施。會議指出，要堅持科學精準防控，提高防疫工作的有效性，準確分析疫情風險，進一步優化調整防控措施，在隔離轉運、核酸檢測、人員流動、醫療服務、疫苗接種、服務保障企業和校園等疫情防控、滯留人員疏解等方面采取更為精準的舉措。
《通知》表示，當前，新冠病毒仍在持續變異，全球疫情仍處于流行態勢，國內新發疫情不斷出現。我國是人口大國，脆弱人群數量多，地區發展不平衡，醫療資源總量不足，一些地區的疫情還有一定規模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳播范圍和規模有可能進一步擴大，防控形勢仍然嚴峻復雜，必須保持戰略定力，科學精準做好疫情防控各項工作。
據國家衛健委數據，11月以來，全國每日報告新增陽性感染者總體呈上升趨勢，11月7日，全國報告新增陽性感染者自今年5月1日以來再次超過7000例，遍及31個省（自治區、直轄市）。至11月11日，全國單日新增陽性感染者已經突破10000例。
病毒學專家常榮山向界面新聞介紹，從現實來看，綜合考慮周邊國家疫情形勢，今年冬季我國很可能會出現一個疫情高峰。
“隨著陽性感染者不斷增多，防控難度也越來越大，優化防控措施是平穩度過冬季疫情的客觀需求，也是統籌疫情防控和經濟社會發展的客觀需求。”常榮山表示，在全國疫情多點散發的情況下，優化調整防疫措施是民心所向，也有利于科學精準防控，“優化疫情防控二十條”有望得到及時落實。
《通知》指出，對密切接觸者，將“7天集中隔離+3天居家健康監測”管理措施調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。常榮山介紹，一般來說，病毒傳染高峰期是在感染暴露后的幾天之內，在這一時期核酸檢測也更易測出陽性。由于奧密克戎毒株從暴露到感染結束一般只有5天，所以對于密切接觸者，“5+3”的集中隔離觀察就夠了，縮短集中隔離時間也有利于他們早日回歸正常生活。對于不再判定次密接，也是同樣道理，再去追溯次密接已經意義不大。
此外，《通知》指出，將風險區由“高、中、低”三類調整為“高、低”兩類，最大限度減少管控人員。原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區域劃定為高風險區，高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大；高風險區所在縣（市、區、旗）的其他地區劃定為低風險區。高風險區連續5天未發現新增感染者，降為低風險區。符合解封條件的高風險區要及時解封。
對于“一刀切”、層層加碼等過度防疫問題，《通知》強調，加大相關問題整治力度。地方黨委和政府要落實屬地責任，嚴格執行國家統一的防控政策，嚴禁隨意封校停課、停工停產、未經批準阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴重后果的依法依規嚴肅追責。發揮各級整治層層加碼問題工作專班作用，高效做好舉報線索收集轉辦，督促地方及時整改到位。衛生健康委、疾控局、教育部、交通運輸部等各行業主管部門加強對行業系統的督促指導，加大典型案例曝光力度，切實起到震懾作用。
優化后的防控措施要求，沒有發生疫情的地區嚴格按照第九版防控方案確定的范圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測范圍。一般不按行政區域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區傳播時間較長等疫情底數不清時開展。制定規范核酸檢測的具體實施辦法，重申和細化有關要求，糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學做法。
核酸檢測的優化是否意味著大規模核酸檢測將被叫停？常榮山表示，優化核酸檢測是必要的措施，現在很多城市仍存在沒有疫情也做大規模核酸檢測的現象，并且進入公共場所要求出示48、72小時核酸陰性證明，這極大消耗了疫情防控的社會總成本。《通知》明確指出沒有發生疫情的地區不得擴大核酸檢測范圍，這意味著非高風險區將無法強制要求居民參加全員核酸篩查，但各地對于優化后核酸檢測措施的執行情況還有待觀察。
同時，常榮山也指出，《通知》規定的“二十條”優化措施完全沒有放開、“躺平”的意味，只是對于防控措施的“微調”，是堅持“動態清零”策略的體現，新冠肺炎作為乙類傳染病，仍然要對其采取積極防控的策略。《通知》也明確指出，落實“四早”要求，減少疫情規模和處置時間。各地要進一步健全疫情多渠道監測預警和多點觸發機制，面向跨省流動人員開展“落地檢”，發現感染者依法及時報告，第一時間做好流調和風險人員管控，嚴格做到早發現、早報告、早隔離、早治療，避免戰線擴大、時間延長，決不能等待觀望、各行其是。
界面新聞注意到，《通知》發布后，11月11日下午， 交通運輸部黨組已召開（擴大）會議傳達學習中央政治局常委會會議精神。會議強調，要加強公路網運行監測分析，堅決防止擅自關閉關停交通基礎設施、過度通行管控問題反彈。一旦發現層層加碼、“一刀切”、過度通行管控等行為，立即采取措施督促核實整改。
11月11日下午，廣州市舉行疫情防控新聞發布會， 廣州市衛健委副主任、新聞發言人張屹表示， 廣州將堅決貫徹落實《通知》精神，即日起調整密切接觸者和入境人員的隔離期限；不再甄別密接的密接，對目前在隔的次密者解除隔離。下一步，廣州將持續優化疫情防控措施，科學精準做好防控工作。