記者 | 劉子象

島嶼國家在COP27上要求制定化石燃料不擴散條約（FFNPT）的呼吁引發關注。

11月8日，太平洋島國圖瓦盧總理納塔諾（Kausea Natano）在COP27會場上提議，全世界應該用對待核武器的方式對待氣候變化，即簽署一項化石燃料的不擴散條約。他表示，眾所周知，化石燃料是造成氣候危機的主要原因，控制全球升溫的時間越來越有限，現在必須優先考慮像不擴散條約這樣的快速行動的戰略。

圖瓦盧在聯合國氣候峰會上的最新發聲，首次將該倡議帶到全球目光中。

FFNPT機制旨在通過結束新的勘探和生產、公平淘汰現有生產，以及進行適用于化石燃料工人、社區和生產國的公正的過渡，來實現化石燃料的不擴散。

氣候活動家、FFNPT倡議的主席Tzeporah Berman表示，它可以作為《巴黎協定》的配套協議，使石油、天然氣和煤炭生產與全球碳預算保持一致。第一個加入該倡議的主權國家是另一個太平洋島國瓦努阿圖。

全球變暖帶來的海平面上升，真實地威脅著島嶼國家的存亡。有研究預測，到本世紀末，圖瓦盧和瓦努阿圖等島國將完全被淹沒，數十萬人流離失所。

近幾個月來，FFNPT陸續得到了歐洲議會、世衛組織等機構的支持，關注度得到提升。

10月底，歐洲議會通過決議，呼吁歐盟國家開始制定FFNPT，并隨時準備采取必要措施將全球氣溫上升幅度限制在1.5°C。不過，歐洲議會并不代表歐盟，該決議也不對成員國產生約束作用。

據FFNPT官方網站，它還得到了全球70多個城市和地方政府，以及3000名科學家、1800個民間組織、500名議員和101名諾貝爾獎獲得者的支持。

然而，提議仍然處于邊緣地位，沒有得到任何主要排放國的支持。不過，它有望吸引那些已經立法擺脫化石燃料的國家的關注。目前，全球有6個國家明令禁止新開采化石燃料。愛爾蘭是其中之一，并且表現了一定的興趣。

在最近的議會委員會聽證會上，國際組織“地球之友”的愛爾蘭政策主管Jerry Mac Evilly表示，愛爾蘭可以通過推進FFNPT成為氣候行動的全球領導者。

去年的COP26為逐步淘汰化石燃料打開了大門。在《格拉斯哥氣候公約》中，各方首次達成“逐步減少”煤炭的共識，當時還成立了“超越石油和天然氣聯盟”（BOGA），創始成員國包括哥斯達黎加、丹麥、法國、格陵蘭、愛爾蘭、瑞典和威爾士等。

它與FFNPT的機制類似，致在通過制定逐步淘汰石油和天然氣生產，將化石燃料保持在未開采狀態，同時也支持各國的能源轉型。

多年來，太平洋島國、發展中國家和氣候活動人士一直呼吁逐步淘汰化石燃料，但進展喜憂參半。

據2020年的一項研究，在1989年至2016年間，全球106個國家或地區推出了1302項化石燃料削減計劃。然而，除了加拿大、挪威和美國等特例，其中大多數計劃都來自不嚴重依賴化石燃料的國家。

今年11月9日，非盈利機構“氣候追蹤組織”發布了一份主要溫室氣體排放源的詳細清單。根據清單，前14個污染源都與油氣行業有關。

數據顯示，2021年全球產生了約560億噸溫室氣體排放，其中，美國二疊紀盆地以超過2億噸的排放量位居榜首，俄羅斯的Urengoyskoye氣田以1.52億噸位居第二。

從國家來看，擁有252個石油和天然氣資產的沙特產生了9億噸的排放量。擁有166項資產的埃及產生了3.83億噸的排放量，該國巨大的海上Zohr氣田是最大的污染源。

對此，聯合國秘書長古特雷斯表示，問題比想象的還要嚴重，這意味著我們必須更加努力地加速淘汰所有化石燃料。

圖瓦盧的呼吁正值COP27對氣候賠償進行歷史性討論之際。“損失和損害”首次被列入官方議程，氣候脆弱國家的呼聲較以前更受關注。國際氣候行動網絡全球政治戰略負責人Harjeet Singh認為，推動FFNPT，是國際氣候政策的下一個必要步驟。