記者|戈振偉

我國百座大城市名單首次公布。

國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室日前發布的《2020中國人口普查分縣資料》顯示，中國（內地）共有683個城市，大城市105個，包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及70個Ⅱ型大城市。

其中，東莞以1046.66萬的常住人口、92.1%的城鎮化率，躋身特大城市，名列全國第九、全國地級市第一。

國務院2014年印發的《關于調整城市規模劃分標準的通知》明確，新的城市規模劃分標準以城區常住人口為統計口徑，將城市分為超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市等不同類別。其中，城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市，500萬~1000萬的為特大城市。

在我國14個特大城市中，城區人口排在前三的分別是武漢（995.3萬人）、東莞（955.76萬人）和西安（928.37萬人），東莞是這三座城市中城鎮化水平最高的城市，有望成為下一個超大城市。

2020年11月1日零時，東莞常住人口為1046.66萬人。東莞常住人口在2020年首次突破一千萬大關，進入千萬人口城市級別行列，成為繼廣州、深圳后，廣東省第三個常住人口1000萬以上的人口大市。

2021年，東莞正式邁入萬億GDP俱樂部，同時成為全國第15個擁有萬億GDP和千萬人口的“雙萬”城市。

自1953年第一次全國人口普查以來，東莞常住人口總量呈持續上升的態勢，2000年、2010年、2020年近三次普查人口增量分別為491萬人、129萬人、225萬人，增量保持在一百萬人以上，人口規模不斷擴大。

與2010年第六次全國人口普查比較，2020年東莞常住人口增加224.64萬人，增長27.33%，年平均增長率為2.45%，增速比上一個十年的年均增速（1.72%）提高了0.73個百分點。東莞市占全省人口總量從2010年的7.88%提高到8.31%，提高0.43個百分點。

東莞作為制造業名城，是全國制造業最密集的城市之一，制造業從業人員數量龐大，外來流入人口成為制造業的主力軍。東莞常住人口中，流動人口為795.22萬人，與2010年第六次全國人口普查相比，增加146.08萬人，增長22.50%。其中，外省流入人口619.35萬人，省內流動人口為175.87萬人。

東莞也是全國為數不多的幾個“直筒子市”，轄區共有28個鎮、4個街道。總人口超過60萬人的鎮有3個，分別是虎門鎮（83.81萬人）、長安鎮（80.74萬）人、塘廈鎮（62.90萬人），區域性集聚特征突顯。

與2010年第六次全國人口普查相比，33個鎮街（園區）中，有32個人口增加。其中有7個鎮街人口增長超過10萬人，分別是大朗鎮、虎門鎮、塘廈鎮、長安鎮、南城街道、厚街鎮、東城街道。大朗鎮占全市常住人口比重增幅最大，從3.78%上升到5.32%，松山湖產業園從0.49%上升到1.15%。人口進一步向制造業大鎮、經濟重鎮聚集。

統計數據顯示，東莞常住人口中，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為138.59萬人；擁有高中（含中專）文化程度的人口為233.18萬人。與2010年第六次全國人口普查相比，每10萬人中擁有大學文化程度的由7103人上升為13241人；擁有高中文化程度的由20301人上升為22279人。擁有高中及以上文化程度的人口比重上升，意味著人口素質有所提升。

東莞常住人口中，15-59歲人口為852.11萬人，占81.41%；60歲及以上人口為57.26萬人，占5.47%，在全省排名第二低，僅次于深圳（5.36%），比全省（12.35%）低6.88個百分點，比全國（18.70%）低13.23個百分點，反映出東莞人口年齡結構相對年輕，適齡勞動力人口占比大，有利于經濟發展保持活力。

人口是一切經濟社會活動的基礎，人口的集聚和遷移，體現著一座城市的吸引力和競爭力。

近年來，東莞的吸引力還在不斷增強，《中國城市人才吸引力排名：2022》報告顯示，2022年東莞人才吸引力指數在100個城市中排第16名，比去年上升7位，是進步幅度最大的城市之一。去年，東莞啟動人才強市戰略，部署新一輪“十百千萬百萬”人才工程，全面打響“是人才，進莞來”引才口號。

城市規模的影響體現在方方面面，決定其是否有資格建設都市圈、建地鐵、建超高層建筑等。與此同時，不同層級的城市，在搶人大戰中的政策門檻也存在明顯差別。

《“十四五”新型城鎮化實施方案》指出，人口300萬以下城市全面取消落戶限制，鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制，超大特大城市取消郊區新區落戶限制。

這意味著，除了超大特大城市之外，其他城市均有“零門檻落戶”的資格；而超大特大城市，可以在學歷落戶、郊區落戶等方面進行探索。

而在宏觀調控方面，國家也會根據城市規模實施分類調控，因城施策。