記者 | 安晶
多次聲稱伊朗在俄烏沖突中向俄羅斯提供武器后,美國正式指責伊朗直接參與俄烏沖突,向克里米亞派出軍事人員為俄軍提供無人機操作培訓。
美國威脅將采取措施威懾伊朗,歐盟同意就此事對伊朗實施新制裁。英國則已經實施新制裁。
西方對伊朗的指責以及伊朗近期國內的游行,讓伊核協議談判重啟的希望更加渺茫。美國官員明確,伊核協議談判目前不是美國對伊朗政策的重點。
美國白宮10月20日的新聞發布會上,白宮國家安全委員會發言人柯比(John Kirby)正式指責伊朗“直接參與”俄烏沖突。
柯比稱,美國方面已經確定位于克里米亞的俄軍使用了伊朗無人機,這些無人機在烏克蘭境內發動空襲,包括近期對烏克蘭首都基輔的空襲。
美國認為,伊朗沒有派兵操作這些無人機,而是派軍事人員前往克里米亞,為俄軍操作無人機提供培訓。柯比沒有透露在克里米亞的伊朗軍事人員數量,僅表示人數“相對較少”。
烏克蘭一直指責伊朗向俄羅斯提供“目擊者-136”(Shaheed-136)無人機。“目擊者-136”也被稱為自殺無人機,可直接撞向目標發動自殺式襲擊。西方分析人士認為,此前沙特阿拉伯石油設施遇襲事件中也使用了該無人機。
烏克蘭情報機構稱伊朗已經向俄羅斯交付了1750架無人機,之后還將提供2400架。
柯比指責,伊朗正準備繼續為俄羅斯提供無人機;除無人機外,伊朗還可能向俄提供地對地導彈等先進常規武器。美國懷疑伊朗已經同意向俄羅斯提供近程彈道導彈和中程彈道導彈。但對于相關指控,柯比沒有出示證據。
上月,美國財政部以伊朗對俄出口無人機為由對伊朗航空運輸服務商和三家公司實施制裁。相關公司為伊朗伊斯蘭革命衛隊研發和采購無人機及組件。
柯比在周四的發言中進一步威脅,美國將采取“一切”能用的手段,曝光、威懾并對抗伊朗的武器銷售,讓伊朗難以將相關武器賣給俄羅斯。
本周一,美國務院發言人帕特爾警告,美國將對與伊朗合作開發或制造無人機和彈道導彈,或將伊朗武器運往俄羅斯的人員實施制裁。
除制裁外,柯比透露美國國防部還在考慮協助烏克蘭建立新的防空系統,提高烏克蘭的防空能力。上周,美軍參謀長聯席會議主席米利稱美軍與盟友可以協助烏克蘭建立防空導彈系統,抵御無人機威脅。但米利承認建立新系統存在技術挑戰,建成時間也難以估計。
在美國放話之時,英國已經就無人機一事對伊朗實施新制裁。本周四,歐盟宣布也將就此對伊朗實施新制裁,凍結一家實體和三名個人的資產、追加對四家伊朗實體的制裁,相關人員和實體被指將伊朗無人機運往俄羅斯。
俄羅斯多次否認在俄烏沖突中使用伊朗無人機,伊朗也堅決否認在俄烏沖突中向俄提供武器,譴責西方編造虛假信息。
周四,伊朗外長阿卜杜拉希揚與歐盟外交與安全政策高級代表博雷利通話時重申,伊朗與俄羅斯有防務合作,但伊朗對俄烏沖突的政策是尊重烏克蘭的領土完整、不向交火方提供武器。
本周早些時候,伊朗稱其準備好與烏克蘭就無人機指控進行會談。烏克蘭外長庫列巴此前向烏總統澤連斯基提議與伊朗斷交。
西方指責伊朗對俄出口武器以及近期伊朗的抗議游行,讓重啟重返伊核協議談判更加困難。
8月,美國和伊朗結束了在維也納就重返伊核協議進行的新一輪談判。內容是基于歐盟外交與安全政策高級代表博雷爾提交的文件,這份文件也被稱為最終文本。
當月底,美國將其對最終文本的回復交給伊朗,伊朗則在9月初做出回復。伊朗外交部稱該回復為完成談判提供了建設性途徑,但美國國務院認為伊朗的回復“沒有建設性”。
消息人士透露,美伊的分歧主要集中在兩方面:伊朗要求國際原子能機構停止對伊朗未申報核材料的調查;另一個則是伊朗要求美國提供經濟保證,防止今后美國政府再次退出伊核協議后再度破壞伊朗的經濟利益。
此前,雙方的分歧一直集中在伊朗伊斯蘭革命衛隊上。伊朗要求美國將伊朗伊斯蘭革命衛隊移出恐怖組織名單,美國堅決反對。美國官員隨后稱伊朗已在該問題上讓步。
就在美伊談判再度陷入僵局時,伊朗于9月中旬爆發全國性抗議游行。游行導火線是22歲的庫爾德女性阿米尼因涉嫌違反著裝法被道德警察逮捕,昏迷三天后在醫院去世。抗議者指責道德警察虐待阿米尼,伊朗當局則否認相關說法,堅稱阿米尼因突發心力衰竭喪生。
直至現在,抗議依然沒有完全平息。上周,石油重鎮阿薩盧耶的石油工人舉行了兩天罷工抗議。抗議者最初的訴求是捍衛女性權利和個人自由,現在的訴求包括要求政府下臺。伊朗最高領袖哈梅內伊則指責美國和以色列煽動游行,試圖制造動蕩。
過去幾年,伊朗多次爆發大規模抗議,抗議的理由主要涉及通脹、油價上漲等經濟問題。2019年反對油價的抗議為近年來最嚴重抗議,美國估計有上千人死亡。
對于伊朗的本輪抗議,美國毫無遮掩地表示支持,以希望趁此機會削弱伊朗政府。
抗議剛開始時,美國就宣布放松對伊朗互聯網公司的制裁,幫助伊朗示威者更好反抗政府的限網行動。
上周三,美國國務院發言人普賴斯明確,美國目前對伊朗政策的重點是支持抗議者,重返伊核協議談判已不是重點。兩天后,美國務卿布林肯與伊朗活動人士會面,商討美國能如何更好支持伊朗的抗議游行。
在周四的新聞會上,柯比重申了普賴斯的表態,強調目前外交和伊核協議談判不是美國對伊朗的主方向:“在重返伊核協議上,我們與伊朗還相距甚遠。”
歐亞集團此前預測今年美伊重返伊核協議的可能性為45%。分析人士預計,一旦美國與伊朗達成協議,在之后三到六個月內,伊朗的原油出口能達到100萬-130萬桶/日。