記者 | 錢伯彥

倫敦時間10月3日，上任僅一個月的英國新首相特拉斯宣布修改一周前推出的大規模減稅計劃，將最高所得稅稅率從45%下調至40%一項已被撤回。

她在推特上寫道：“我們明白了，我們聽取了（民意）。45%稅率已經分散了我們推動英國前進這一使命的注意力。我們關注的焦點是建立一個高速增長的經濟體，以此提供世界一流的公共服務、提高工資水平并在全英范圍內創造機會”。

英國政府此次撤回下調所得稅最高稅率，距離英國財政部公布該計劃僅過去了一周時間。

當時，財政大臣科沃騰（Kwasi Kwarteng）公布了一攬子自1970年代初以來最大規模的減稅措施，旨在提振徘徊于衰退邊緣的英國經濟。具體措施包括將公司稅維持在19%這一G20國家最低水平、所得稅基本稅率從20%下調至19%、所得稅最高稅率從45%下調至40%、大幅削減房屋購置稅、取消銀行業獎金上限等。英國政府估計，2026-27財年的減稅總額將達到450億英鎊。

但這一減稅計劃并未獲得市場和專業人士的認可。出于對英國財政或陷入不可持續債務陷阱的擔憂，英鎊匯率在次個交易日便大幅下跌4%至1985年以來新低，10年期英國國債收益率單日上漲幅度也高達40個基點，并直接逼迫英格蘭銀行在縮表計劃之外不得不緊急宣布將無限量購入國債以穩定市場。美國前財政部長薩默斯更是表示：“英國政府的政策不負責任，在貨幣貶值的同時長期利率上升趨勢強勁，這是已經失去信用的標志”。

直至上周五，市場的負面反饋并未能動搖特拉斯和科沃騰的改革決心。

9月29日特拉斯在接受BBC采訪時極力辯護并表示，減稅計劃不會導致英國金融不穩定，令市場遭受打擊的是全球性的沖擊而非政府的改革計劃。為了避免英國可能面臨的經濟衰退，特斯拉相信如此規模的減稅計劃是必須的。

真正令特拉斯動搖的則是來自國內選民以及保守黨內部的壓力。

首先批評特拉斯的保守黨元老，是曾經歷任下議院黨鞭和多個內閣大臣職位的邁克爾·戈夫。他在接受BBC采訪時表示：“我不認為減稅計劃是正確的。為最富有的人減稅展示了一個錯誤的價值觀。”戈夫同時暗示自己將不會在下院投票時支持首相的減稅計劃。

以戈夫為代表的、對減稅計劃持反對立場的保守黨議員并不在少數。前交通大臣格蘭特·沙普斯（Grant Shapps）同樣向BBC表示：“我們現在不需要為富人減稅，優先事項應當放在普通家庭上，不要把水攪渾了”。沙普斯認為，特拉斯的削減最高所得稅率計劃將無法通過下院投票。

黨內愈發響亮的反對聲甚至逼迫黨鞭杰克·貝瑞（Jake Berry）不得不于周日警告投反對票的議員將面臨被開除黨籍的懲罰。

而在個人支持率和保守黨的民調數據上，特拉斯承受的壓力更為巨大。

根據市場調研公司Opinium為《觀察家報》發起的民調顯示，民眾對特拉斯的凈支持率在過去一周內從-9暴跌至-37，甚至遠低于前首相約翰遜被迫辭職前不久的-28。Opinium數據分析師James Crouch表示，該結果是2010年以來保守黨領導人最糟糕數據。

市場調研機構YouGov 9月30日公布的民調則顯示，51%的受訪者希望特拉斯辭職，希望主導減稅計劃的財政大臣科沃騰辭職的比例高達54%。

英國議會官網上一份名為“立即提前大選以終結現任政府造成的混亂局面”的請愿書目前已獲得46.2萬民眾的簽名支持。官網的回復仍是“保守黨仍是多數黨，首相已承諾將確保所有人和其子孫后代的繁榮?！?/span>

不過，仍是多數黨的保守黨當前的實際選情并不樂觀。Opinium于10月1日公布的民調數據顯示，作為執政黨的保守黨民意支持率大幅下跌7%至27%，距離工黨46%的支持率差距進一步拉大。

糟糕的民意數據以及黨內的反對迫使特拉斯在10月2日位于伯明翰開幕的保守黨大會上作出改變。

在特拉斯與科沃騰宣布撤回最高所得稅稅率下調計劃之后，市場已立即作出積極反應。被美國前財長薩默斯認定為將與美元跌至平價的英鎊大幅上漲至1英鎊兌1.12美元，英國1年期國債收益率也從3.9%迅速下跌至3.66%。