記者 樊旭

國慶節前夕，房地產市場接連迎來利好。繼周四中國人民銀行宣布部分城市可下調首套房貸利率后，周五財政部、稅務總局又宣布居民換購住房可享階段性個人所得稅返還。

根據《關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》，自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

利用個稅優惠促進房地產市場交易并非首次。1999年12月，為鼓勵個人換購住房，財政部決定對出售自有住房并擬在現住房出售后1年內按市場價重新購房的納稅人，其出售現住房所應繳納的個人所得稅，視其重新購房的價值可全部或部分予以免稅。2010年，這一政策正式取消，財政部發文稱，自當年10月1日起，對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

分析師表示，此次新政有助于在一定程度上降低換房群體的稅負成本，促使改善性需求加快換房進程，對促進市場交易有積極作用。另外，疊加央行周四宣布的“定向降息”，四季度房地產市場預期有望得到修復。

按照政策，個人轉讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。而這次的新政，是將持有住房五年內或有多套房的換房家庭納入了免征范圍。

 “當前多數一、二線重點城市關于住房個人所得稅的執行情況是，‘滿五唯一’免征，其他情況按照房屋差額的20%或者全額的1%征收，新政會利好持有住房在五年以內或者有多套住房的家庭換房。”貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示。

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，目前，由于市場對房地產市場的前景比較悲觀，而且換房時間長、交易成本較高，所以換房存在非常大的阻礙，這也是房地產市場不能良性循環的一個很重要的原因，“所以這個政策正是直指這個痛點和堵點”。

李宇嘉認為，此次新政可能更利好新房購買人群，特別是大戶型的新房，對于新市民安家樂業有很大的幫助。