記者 黃景源

長三角區域內，社會保障卡居民服務一卡通工作有了法治保障。

2022年9月29日，界面新聞從上海市人大常委會新聞發布會上獲悉，9月下旬，長三角三省一市人大常委會同步審議通過《推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》（下稱《規定》），自10月1日起同步施行。

長三角居民服務一卡通，意味著長三角區域內，以社會保障卡作為載體，率先在交通出行、旅游觀光、文化體驗以及社會保障、醫療衛生、金融服務等領域實現一卡多用、跨省通用。社會保障卡，包括實體社會保障卡和電子社會保障卡。

據了解，在此項協同立法的草案起草過程中，三省一市人大常委會領導和相關專門委員會，以及政府相關部門多次開展協商溝通，對協同立法的有關工作形成充分共識。

本次協同立法，也獲得了國務院辦公廳電子政務辦的指導支持，體現了促進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通和長三角“一網通辦”融合發展的理念和要求。

《規定》提出長三角區域社會保障卡持卡人可以在基本公共服務各領域，享受相應便利服務。

未來，長三角區域社會保障卡持卡人可以按照規定，憑社會保障卡辦理就業創業、勞動關系、人才人事等人力資源業務和養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保障業務。

在交通領域，長三角區域社會保障卡持卡人可以持加載交通聯合一卡通功能的社會保障卡，乘坐公共汽車、電車、軌道交通、輪渡等公共交通工具。

在文旅領域，長三角區域社會保障卡持卡人可以憑社會保障卡享受公共圖書館入館閱覽、公共博物館入館參觀、旅游景區入園游覽等便利服務。

在醫療領域，參加基本醫療保險的長三角區域社會保障卡持卡人，按照國家有關規定辦理異地就醫備案手續后，可以持社會保障卡在本省市以外的定點醫療機構就醫，發生的醫療費用可以直接結算。

《條例》明確，長三角一卡通協同推進工作機制，利用長三角區域“一網通辦”數據共享交換，實現社會保障卡居民服務一卡通跨省業務數據共享交換和數據標準統一互認，統一長三角一卡通應用場景，實現應用互通、證照互認。

《規定》還指出，三省一市相關政府部門應共同編制長三角一卡通的應用項目清單，實行動態調整，并向社會公布。

值得一提的是，《規定》明確了跨區域業務、技術標準互認互通及保障用卡數據和信息安全相關規定，特別是強調在方便居民使用社會保障卡的同時，相關部門和單位應當對服務管理中獲取的個人隱私、個人信息、商業秘密等數據依法采取保護措施，不得違法使用或者泄露。

上海市人社局副局長費予清透露，上海市人社局以國家人社部統一建設的全國社會保障卡持卡人員基礎信息庫為核心，推動社?？ǖ膹V泛應用。上海市人力資源和社會保障一體化業務經辦系統與持卡庫實時對接，在就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系等人社領域95項應用項目上基本實現了“一卡通”。

今年，上海在養老待遇資格認證、申請辦理工傷認定和勞動能力鑒定以及企業職工養老待遇發放四個業務場景中實現了“一卡通”，并計劃年底前實現失業保險、工傷保險、城鄉居保等待遇通過社?？òl放。

費予清表示，上海還將繼續拓寬社保卡在其他領域的應用。比如在企業職工退休“一件事”應用場景中，上海將嘗試將退休人員的所有待遇發放，以及住院互助醫療費用的繳納均通過一個銀行賬戶、一張銀行卡實現，申辦時默認選擇社?？?，銀行賬號等信息在持卡庫中自動獲取，無需填報。

目前，上海青浦區已經率先探索在上海大觀園、福泉山遺址等A級景區實施長三角社保卡購票優惠政策，長三角一體化示范區（青浦、嘉善、吳江）市民使用新版社?？ㄙ徠奔纯上硎芴厥鈺r間段入園優惠。

“下一步，我們將繼續配合市政府相關部門，共同推進長三角一體化示范區‘一卡通’向交通、文旅領域推廣互認；盡快將社保卡啟用、補換、掛失等功能與國家政務服務平臺對接?！?/span>費予清表示。