記者|戈振偉
近日，廣東各地陸續公布2022年1-8月經濟運行情況，省內GDP排行“老五”的惠州多項經濟指標表現亮眼，特別是規模以上工業增加值增速，連續4個月居全省第一。
據惠州市統計局，今年前8月，惠州14項經濟指標中，有5項指標增速居全省前三，有8項增速居珠三角前三。其中，規上工業增加值1580.15億元，增速達8.5%，居全省第一；固定投資、工業投資、社會消費品零售總額增速居全省第二。
惠州位于粵港澳大灣區東岸，是粵港澳大灣區重要節點城市，與廣州、深圳、東莞相鄰，與香港隔海相望。上半年，惠州GDP增長3.6%至2407.19億元，增速全省第一。
今年，全球經濟復蘇乏力，國內在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力凸顯，穩住經濟大盤成為各級政府面臨的挑戰。工業快速增長，成為惠州穩住經濟大盤的“壓艙石”。
具體來看，1-8月，惠州“2+1”產業中，電子行業增加值增長5.5%；石化能源新材料行業增長13.6%，其中石油化工產業增長20.1%，能源產業增長1.6%，新材料制造業增長2.8%；生命健康制造業增長10.0%。
與此同時，惠州產業高端化的趨勢更加明顯。先進制造業增加值增長11.2%，占全市規模以上工業增加值比重66.6%；高技術制造業增加值增長8.2%，占全市規模以上工業增加值比重38.9%。
2020年起，惠州以“千億園區，萬億產業”為目標，打造“3+7”工業園區（3個“國字號”園區和7個千億園區）新格局。惠州通過大項目帶動發展，取得較好成效。1—8月，全市固定資產投資增長10.6%，繼續保持兩位數增長，增速居全省第2位。
值得注意的是，惠州工業投資表現搶眼，增長47.7%，投資總量連續7個月全省第一，凸顯“工業立市”的導向。其中，先進制造業投資增長65.0%；高技術制造業投資增長59.0%；工業技改投資增長2.3%。
投資總量不斷增加的同時，投資結構也持續優化?；葜莨I投資占固定資產投資比重42.4%，比房地產開發投資占比高7.7個百分點；先進制造業、高技術制造業投資占固定資產投資的比重分別26.1%、15.9%，分別比上年同期高8.6、4.8個百分點。
工業生產取得較快增長，與穩經濟一攬子政策措施落地息息相關。5月底，國務院發布《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，惠州隨后便出臺了“穩經濟127條”。
其中，大規模增值稅留抵退稅政策是我國涉及面最廣、涉及主體最大的退稅政策。“稅務部門與財政、人民銀行等部門通力協作，合力推動政策不折不扣落實到位，基本上3天內就可以實現退稅?！眹叶悇湛偩只葜菔卸悇站挚偨洕鷰焺榻B。截至8月31日，惠州全市累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超180億元，其中，120多億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬上，進一步激發市場主體活力。
惠州、東莞和深圳三者構成了全球ICT產業鏈的重要基地，三者GDP分別是5000億級、1萬億級、3萬億級，如何加強惠州與其他兩市，特別是與深圳的產業協同互補，成為惠州經濟能否再上一個臺階的關鍵因素。
目前，深惠已經形成了“前店+后廠”“總部+制造”的產業分工格局?！痘葜萑谏钊跒承袆悠髽I問卷調查》顯示，企業主要將生產基地布局在惠州，產業鏈上游配套環節約19%布局在深圳，產業鏈下游的產品和服務則有17%位于深圳。
8月5日，《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》出臺，進一步界定了深圳都市圈的范圍，惠州中心區成為深圳都市圈“一主兩副”核心區的“兩副”之一。其中，涉及惠州的有兩個節點：坪山-惠陽-大亞灣將打造為“灣區先進制造產城融合節點”；東莞-惠州邊界則將構建“潼湖-常平智慧產業新城節點”。
對惠州而言，這或許又是一個重要的戰略機遇。