記者 | 莊鍵

全國碳排放統計核算體系的建設時間表得以明確。

8月19日，國家發改委、國家統計局、生態環境部聯合印發《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》（下稱實施方案）。

實施方案提出，到2023年，各行業碳排放統計核算工作穩步開展，初步建成統一規范的碳排放統計核算體系。2025年，統計核算體系進一步完善，碳排放統計基礎更加扎實，數據質量全面提高。

國家發改委稱，碳排放統計核算是做好碳達峰碳中和工作的重要基礎，是制定政策、推動工作、開展考核、談判履約的重要依據。

國務院去年11月印發的《2030年前碳達峰行動方案》中，將建立統一規范的碳排放統計核算體系，列為一項重要政策保障。

實施方案明確了四方面的重點任務，分別為建立全國及地方碳排放統計核算制度、完善行業企業碳排放核算機制、建立健全重點產品碳排放核算方法、完善國家溫室氣體清單編制機制。

國家發改委稱，將會同有關部門，按照急用先行、先易后難的順序，出臺并實施一系列區域、行業企業、產品的碳排放統計核算方法與標準，加快建立統一規范的碳排放統計核算體系。

其中，國家統計局負責制定全國及省級地區碳排放統計核算方法，并組織開展全國及各省年度碳排放總量核算。

電力、鋼鐵、有色等重點行業碳排放核算方法及相關國家標準，由生態環境部、市場監管總局會同行業主管部門組織修訂；這些重點行業產品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法，則由生態環境部會同行業主管部門研究制定。

為推動上述四項重點任務落地，實施方案還明確了五方面的保障措施，其中包括建立國家溫室氣體排放因子數據庫等。

實施方案提出，統籌推進排放因子測算，逐步建立覆蓋面廣、適用性強、可信度高的排放因子編制和更新體系，為碳排放核算提供基礎數據支撐。

排放因子是指單位生產或消費活動所城市的溫室氣體排放，為碳排放統計核算的重要參數。

在今年提交的兩會提案中，寧德時代 (300750.SZ) 董事長曾毓群建議，有關部門按年度、分區域更新發布國內電力碳排放因子，并以此為基礎建立國內電池產業鏈各環節碳排放因子數據庫。寧德時代是全球最大的新能源汽車動力電池生產商。

除此之外，實施方案所確定的五方面保障措施中，還包括夯實統計基礎、應用先進技術，以及完善支持政策等內容。