記者|戈振偉

8月11日，香港特區行政長官李家超在出席首屆“大灣區國際科創峰會”致辭時表示，香港要著力發展創科，向全球“搶”人才，他將在10月發布的首份《施政報告》中提出相關的想法和具體措施。

香港特區政府新任創新科技及工業局局長孫東出席同一峰會指出，本屆政府將做好頂層發展規劃，為未來5至10年香港創科發展制定清晰的方向和目標，并由特區政府主導、規劃、投入及引領，秉持以結果為目標的理念，推進香港創科把握時機，向前發展。

孫東近期在接受《香港商報》采訪時透露，特區政府計劃于10月發表施政報告時，就引入創新科技產業方面提出具體措施，包括為發展創新科技產業的土地提供優惠。

當局同時期望，將引入創科人才的審批加快，以及審批程序可以更為寬松。吸引人才來港的最重要元素是“安居”，政府正為此作出努力，將就協助來港科研人才的居住問題，推出一兩項措施。

在“亞洲四小龍”中，香港是唯一沒有高科技和高增值產業作為經濟支柱之一的經濟體。其與21世紀的最大經濟變量“互聯網”和“科技”幾乎絕緣。香港迫切想改變這種面貌，發展科創產業成為每一屆特區政府的施政目標。

今年4月底，李家超在公布的政綱中提出：“無創科無未來?！彼硎?，將積極把香港發展成國際創新科技中心，構建國際科研之都，帶動經濟轉型。國家“十四五”規劃中也明確支持香港建設國際創新科技中心。

中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所所長張玉閣在其著作《十字路口的香港經濟》中指出，香港的經濟問題主要表現為“轉型之痛”和“發展之困”，“轉型之痛”指的就是香港繼制造業和服務業兩次轉型之后，尚未完成以知識經濟和創新型經濟為核心的第三次轉型。

“產業結構問題是香港經濟最大、最關鍵的問題，而其致命軟肋是‘失衡’——由于幾乎失去了制造業，導致整體產業結構失衡?！睆堄耖w指出，自2004年以來，香港第三產業的比重一直保持在90%以上，貿易及物流、金融、專業服務和旅游四大支柱產業增加值，占GDP總量的比例達到60%。這和亞洲和內地其他城市相比都是比重最高的。比如與香港體量相近的新加坡，其經濟中依然保有26%左右的工業。

在專家看來，香港的經濟轉型要成功，必然要向知識型、服務型高增值產業轉型，主要是創新科技產業、創意產業，以及知識型服務。

香港的創新科技產業發展遲緩，一直前行艱難。雖然特區政府成立以來一直大力推動“發展創科”，然而雷聲大雨點小，政策難落地，導致其在科創產業上缺乏存在感。

香港市民口中傳頌頗廣的一句話是“High Tech揩嘢，Low Tech撈嘢”，意思是“搞高科技就會失敗，搞科技含量低的就能賺到錢”。這句話似乎也代表了香港這些年來的低迷的科創生態。

事實上，香港發展科創的底子并不薄。首先是過硬的科研實力，目前有5所大學躋身世界百強，國家兩院院士逾40人，16個國家重點實驗室、6所國家工程技術研究中心的分中心、28所與世界級大學和科研機構合作的創新研發實驗室。

同時，香港發達的金融業也為創科加速發展提供了重要支撐，例如港交所修改上市規則，突破性地允許未盈利生物科技公司赴港上市。

全國港澳研究會理事、團結香港基金副總干事黃元山認為，香港發展創科的優勢在于最上游的基礎研究和最下游的上市集資，但對本地的科研成果并未給予足夠的商品化支持，商湯科技（創始人為香港中文大學教授）和大疆創新（創始人畢業于香港科技大學）等人工智能巨頭，都是在香港以外的地區將技術落地生產。

香港特區政府于1998年公布創新及科技發展藍圖，并據此投資發展各項必要的基礎設施，包括注資50億港元成立創新及科技基金；創辦由政府資助的香港應用科技研究院；建立香港科學園、數碼港及5所研發中心。

香港科學園是香港最大的科技研發及企業孵化基地，也是香港建立世界級創科中心的核心載體，目前集聚了逾1100家創科企業、1.7萬名創科人才，發展已具規模。

為了進一步突出對科創的重視，香港特區政府近年來不斷調整，例如在2015年將之前在商務及經濟發展局的創新科技處獨立為創新科技局；2020年7月推出“再工業化資助計劃”；如今更是將創新科技局調整為創新科技及工業局，進一步推動創新科技發展及成果轉化。

同時，香港想要發展科創，也離不開和大灣區其他城市的聯動合作。資料顯示，大灣區的深圳、香港、廣州創新集群，全球創新指數連續兩年居全球第二。

在這一過程中，香港與深圳優勢互補協同效應尤其明顯。香港擁有雄厚的科研實力、國際化的營商環境、發達的資本市場和成熟的服務業，深圳則連接著廣闊的市場、完備的供應鏈，擁有突出的先進制造能力，是多個龍頭科創企業所在地。

目前，香港特區政府正全力推進位于落馬洲河套地區的港深創新及科技園（港深創科園）建設，并將與深圳河對岸的深圳科創園區共同組成“深港科技創新合作區”。這是大灣區四個重大合作平臺之一。