記者 樊旭

針對近期房企經營困難下停工、爛尾情況增多的問題，鄭州政府正在為房企探索新的紓困模式。

據財聯社周三報道，鄭州市政府相關部門日前召開房企項目情況匯報會，建業、鑫苑、世茂、康橋、綠地、正商、融創、瀚海等8家企業參加會議。會上，鄭州提出四種項目紓困模式：

一是“棚改統貸統還”模式，由政府平臺公司接收，后期政府主導；二是資產大于負債的，可選擇“收并購”模式，由政府組織國央企、金融機構對接，解決企業現金流問題；三是資不抵債的，可采用“破產重組”模式，由政府組織破產重組，以保證項目交付；四是銷售不暢、建設資金困難的，可選擇“保障性租賃住房”模式，由政府組織專項建設貸款。

一則網傳未經證實的來自鄭州市住房保障和房地產局的文件《關于我市頭部房企自愿退出項目情況的匯報》透露了部分房企的選擇模式。文件顯示，某集團在鄭州有7個項目申請退出，選擇棚改統貸統還模式6個，選擇項目并購模式1個。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對界面新聞指出，統貸統還模式又稱統借統還模式，實際上是專項貸款“統一評級、統一授信、統借統還”的運作模式，是國家開發銀行為棚戶區改造提供的一種融資方式，可以追溯到2014年棚改貨幣化大潮下的政策性金融支持創新。

在操作流程上，省政府設立或指定一個專門的融資平臺，通過這一專門融資平臺統一向國家開發銀行貸款，投入到各市列入省棚戶區改造計劃范圍內項目。各市政府統籌安排償還資金，上述融資平臺歸集資金統一還款。

“2018年以來國家在金融財政方面進行了風險管控，尤其消除隱性債務方面的各類管控比較多，所以統貸統還模式降溫了，實際上就是指國開行的金融支持降溫。所以此次鄭州再次提及統貸統還的模式，其實是國開行在解決停工停貸潮中有了新動作，具有很強的風向標意義和信號意義。”嚴躍進說。

值得注意的是，7月19日，鄭州地產集團與河南資產管理有限公司達成合作，雙方將聯合設立鄭州市地產紓困基金，通過資產處置、資源整合、重組顧問等方式，參與問題樓盤盤活、困難房企救助等解圍紓困工作。

嚴躍進認為，該地產紓困基金很可能會起到融資平臺的作用。他表示，“統貸統還”有助于減輕地方政府的財政壓力，同時可借力國開行政策性金融資源，幫助解決房企資金瓶頸，快速重啟項目開工，加快推進保交付工作。

對于“保障性租賃住房”模式，廣東省城市規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析稱，如果企業已無能力開發儲備地塊，或者開發必虧損，可按市場實際成交價，由地方融資平臺或其他租賃公司收購后做保障性租賃住房。這樣，一方面，出售的資金可以確保企業交付其他項目，另一方面，還能完成保租房的任務，是一種可行的模式。

不僅是地方層面有所動作，國家層面似乎也有設立紓困基金的意向。

克而瑞周一援引境外市場資訊機構REDD消息，為避免房地產市場進步惡化，繼而引發系統性險，近日國務院正考慮設立房地產基金，規模最高可達2000億元至3000億元之間，用于支持12家出險房企和部分地方房企。

李宇嘉認為，設立紓困基金的主要目的是為了保交付，讓困難的項目能順暢地運轉起來，房地產行業還將繼續完成市場化出清。

“所謂的救市，也只是局限在保民生、保穩定方面。也就是，救業主不救項目，救項目不救公司，救公司不救老板。”他說，“因為民生和社會穩定是國家必須堅守的底線?！?/p>